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20%的作弊率考问“考法秀”

http://www.sina.com.cn 2004年07月08日09:22 东南快报

  今年6月下旬,重庆市人事局组织千余名市级机关公务员参加《行政许可法》考试。在阅卷中发现,多达207份试卷存在内容雷同、一人多答等问题。昨天,市人事局有关负责人表示,这些违反考场纪律的试卷成绩一律作零分处理,当事人当年年度考核不确定等次,不参加评先、评优,调资定级推后一年。(《重庆晚报》7月7日)

  千人考法,除2份复写试卷外,居然有205份试卷的答题内容惊人相似,相同率甚至达
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到99%、100%。20%的高作弊率,不仅是参考公务员在诚信守纪意识缺失的体现,更凸显了从试题保密到严格监考等考务管理全过程出现的严重漏洞,从某种意义上来说标志着风行一时的公务员“考法秀”已沦落到将要寿终正寝的地步。

  新法出台,出于有效提高公务人员法律素养,防止行政权力滥用,保障公民权利的良好意图,有关部门往往把法律考试当作一个重要手段,用以督促他们学好吃透法规精神。这本无可非议,然而在现实生活中,却逐渐演变成为目的与手段互为倒置的“考法秀”,而把考法之举当作了党政领导重视法制建设、提高官员法律素养的政绩。法不能不考,如何考却大有讲究。笔者没有作过统计不敢妄下定论,但相信各地采用开卷考形式的应占多数。于是,购买一本指定教材,带上有关部门提供的复习指导,不管有没有学习过,只要互相“协助”,自然人人过关,皆大欢喜。至于它是否能真正促进公务员对法律法规的学习,更好地贯彻《行政许可法》,不要说参考的公务员,即便是组织的部门领导,应该也是心知肚明。在此背景下,监考人员主动顺应“天”意,宽大为怀、睁一只眼闭一只眼,乃至考纪松弛,作弊盛行,也就不足为奇。

  作为行使公共权力的管理者,需要学好法律法规,吃透精神实质,进而在内心深处真正确立严格依法行政的意识。以作“秀”为目的的公务员“考法”,非但无助于官员自觉学法之风的形成,反而滋长了弄虚作假、敷衍应付的形式主义作风,更造成了公共资源的极大浪费。“考法秀”中违规作弊的官员固然需要严加处分,但这种形式主义的始作俑者恐怕更应问责。中央领导一再倡导工作的求真务实,形式主义光环下的公务员“考法秀”也该到了寿终正寝的时候了。如果真的有必要组织公务员考法,有关部门何不“切实”地来一次严密监管下的闭卷形式的考法活动呢?声音

  从作弊的200多名公务员行为性质看,自然在于他们对参与考试的态度不端正,将考试当成了儿戏;以此也暴露出这些公务员平时并未将考试看重,对考试内容的不知所云?熏这是舞弊的主要根源。这样的公务员,要说在日后能严格依照《行政许可法》行政,恐属妄想。

  学法用法,依法办事,本应成为每个公民的自觉行动。公务员作为社会公共资源和公共权力的支配者、行使者,其依法办事的能力和水平,直接关系到社会公共秩序的建立完善和人民群众的根本利益,更应该自觉学好法、用好法。学法、考法、用法,特别是学好用好《行政许可法》,是国家公务人员的一项基本任务和根本的素质要求,不严肃对待,不全面掌握,不认真贯彻执行,就是工作失职,就应该追究责任。


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