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半岛制造一年回眸系列报道(三):定位与错位

http://www.sina.com.cn 2004年07月08日09:29 胶东在线

  大众日报讯 (记者 瑞虎 齐淮东) 在威海采访,几个部门都提到同样一件事:

  属下某县级市费尽周折,拉来投资数千万美元的韩国造船项目,眼看就要落地了,没想到却被同属半岛制造业基地的另一个市活生生挖走了。

  一位为这个项目付出许多努力的干部告诉记者,省里建设半岛制造业基地的初衷,旨
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在整合青烟威三市的力量,形成承接日韩产业转移的整体优势。但这种恶性竞争、自相残杀,只能抬高招商引资的成本。

  威海市外经贸局局长王保华的分析则更趋理性:造船业是露天作业,不仅对港湾水深、水温、避风、无雨期天数等有严格要求,而且是高投入产业,仅前期勘探海底地质结构就需投入数百万元。威海地处胶东半岛最东端,与世界船舶生产大国日本、韩国隔海相望,是世界上最适合造船的地区之一。但目前半岛制造业基地的造船业产业带到底集中在哪儿尚不明确,三市都在争,到处布点,分散用力,形不成整体配套优势,很可能错失大规模承接日韩造船业转移的难得良机。

  产业规划,是打造半岛制造业基地核心竞争力的指南。但翻翻青烟威三市的产业发展规划就会发现,在各市仅有的四五个重点发展产业中,交通运输设备(主要是汽车和造船)、电子信息、食品无一例外都被列为重中之重。

  如何看待这种现象?威海市经贸委主任刘光明认为,产业培植重点的确立,应该基于各自的资源优势和产业基础,而且一个大的产业,涉及好多门类,因此,大产业的重复定位有时很难避免,但这并不排斥产业内部各有侧重。比如同是汽车产业,烟台以家庭轿车为主,威海以越野车、环保电动车为主,青岛以重卡、城市客车为主,这就形成了错位经营。如果背离了这个前题,什么都想做,平均用力,四面出击,很可能什么都做不好,最终削弱的是半岛制造业的整体竞争力。

  产业配套能力,是整体竞争力一个很重要的砝码。在威海采访,不少人津津乐道于山东三星通讯设备有限公司投资2980万美元的项目,仅它就引来韩国配套企业20多家,总投资6000万美元。但这家公司的副总经理赵国栋却认为,他们生产的打印机和传真机,每台需要零部件上千种,韩国配套企业尾随而至,对当地招商引资来说是件好事,但也从另一个侧面说明,当地的配套能力亟待提高。这也正是韩国三星在国内投资项目多达20多个,总投资30多亿美元,而这些项目大多没有花落距韩国最近的胶东半岛地区的重要原因。

  省外经贸厅厅长周嘉宾进一步指出,这几年为什么国外电子信息产业开始大规模向外转移?因为随着技术的普及、竞争的加剧,这一产业已由暴利走向微利,而且越是如此,这些项目对承接转移地的产品配套能力就要求越高,对采购半径的要求就越小。长三角、珠三角在这方面独具魅力概缘于此,而我们恰恰在这方面处于明显劣势。

  业内专家认为,增强配套能力,增加产业集聚度和对外资的吸引力,各自为战、分散出击,“剜到篮子都是菜”,“胡子眉毛一把抓”,显然既不经济,也力所不逮。建设半岛制造业基地,必须在充分竞争的同时,加强统筹规划,明确三市在产业之间和产业内部的具体定位,特别是在重点产业、重点领域甚至重点产品上,要尽可能实现错位竞争、优势互补。只有紧扣重点产业集中出击,延伸产业链条,强化配套能力,才能打造出多个特色鲜明的优势产业和簇群板块。

  烟台市工业行业管理办公室主任姜明告诉记者,不仅三市之间需要分工合作,优势互补,错位发展,一个市同样需要如此。这两年,烟台确定在莱州三山岛到牟平养马岛这一段工业较发达地区,集中打造沿海经济产业带,并对产业带内每个县市区的发展重点进行明确分工:莱州发展石材产业,招远延伸黄金产业链条,蓬莱做大临港工业和葡萄酒产业,市开发区集中培植汽车和电子信息产业,全市集中打造中国食品名城品牌……分工明确了,富有活力的特色板块和产业簇群也就呼之欲出。

  产业的分工定位和错位竞争并不意味着画地为牢。有关调查表明,电子家电、石化、汽车、钢铁、造船等产业的带动能力都在1:10以上。青岛投资200亿元的大炼油项目,到2005年炼油能力将达上千万吨,炼油下游产品生产能力达100万吨,年销售收入150亿元。到2010年,上述指标将分别达到2000万吨、250万吨、300亿元。这么多的下游产品,绝非青岛一市所能消化,只要统筹规划到位,半岛制造业基地内的每一个城市,都可从这个产业链条中找到自己的位置,获得自己的利益。

  然而,并不是每个地区、每个企业都可以自然而然地进入龙头企业的产业链条。在跨国公司的汽车流水生产线上,100万个零部件有6个不合格,整个流水线就得停产。这也正是烟台东岳汽车被上海通用盘活后,去年销售收入30亿元,但当地180多家汽车零部件企业尽管地处“近水楼台”,却由于大多以生产、维修为主,很少能进入东岳流水线的真正原因。所以,对照国际标准,围绕龙头企业,加快改进生产工艺,延伸产业链条,正是三市企业拓展发展空间,实现优势互补的理性选择。责任编辑:刘晔丽来源:大众网-大众日报


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