前天，浙江省政九届二次会议上的一份提案引起了我省建设、物价、旅游、财政、文化等部门的高度关注。这份“关于提高儿童免票和半票标准的建议”的提案建议修改目前儿童免票线限定身高1.0米的标准。来自这些部门的人士对这份提案进行了热烈的讨论。尽管讨论没有作出最后的定论，但可以预见，不久的将来，儿童身高“免票线”将会发生变化。
现行免票标准不合时宜
记者看到，这份由毛愫璜、祝美华、毛雪非、赵玲、陈建华等政协委员提交的提案认为：自1982年至1992年的10年间，我国城市学龄儿童（少年）的身高男性平均增加了1.8—6.2厘米，女性平均增加了0.6—4.9厘米。提案认为，针对目前我国儿童身高普遍升高的现象，建议对目前的免费（或半价）标准作适当的修改，让广大儿童享受真正的优惠。毛愫璜委员在接受记者采访时说：设立“免票线”是对儿童权益的一种社会保护，必须保障相对公平。现实中，因为孩子身高享受不到优惠搞得不愉快的事很多，这对孩子本身就是一种伤害，也不符合社会发展的实际，所以建议修改10年前的标准。据了解，在儿童标准的认识上，无论是医学界还是法学界，都是根据年龄而不是身高来定义儿童，但因为现实活动中的操作性，我国采用了身高作为衡量儿童的标准。
哪个作标准成难题
在讨论会上，与会人员一致认为身高1米作为“免票线”确已不符合实际，但究竟是以年龄还是身高作标准成为一道难题。
参加讨论会的省物价局办公室韩副主任说在接受记者采访时说，儿童购票身高线没有法律定义，现在的标准只是传统做法的延续。“现在生活条件好了，孩子身高普遍提高了，这条线确实不合理。”省旅游局办公室的徐主任也认为，定身高线的目的是给儿童一些特殊照顾。“把身高作为一个绝对的标准，个矮的就沾光，个高的就吃亏，有失公平。”徐主任坦承，用身高作为标准是个没有办法的办法。与会代表认为，以年龄为标准是最合适的。但是，现实操作性不强。比如，很少有人会带上户口本逛公园、乘公共汽车，即使带了，也是一件很麻烦的事。
定免票线还要经过协商
“儿童购票身高线在我国并不统一，各地方都有自己不同的规定。”省文化厅的杜晓燕说，“儿童购票身高线具体定到多少合适，要经过相关利益人的充分协商讨论后才能决定。”杜认为，定儿童购票身高线虽然是个小事，但是这里面体现了政治文明和决策的民主化科学化。“提出一个既合理又切实可行的方案，提高‘免票线’，才能让广大儿童享受真正的优惠，为广大家长带来真正的实惠。”据了解，有关标准将在深入讨认后作出，但以地方法规颁布还是以文件的形式规范将视情而定。
记者在采访中了解到，针对制定儿童免票线的依据，凡是涉及到的交通、城建、文化等部门纷纷表示，一旦接到通知，他们将认真执行。（记者郑雪）（来源：现代金报）
