作者： 汪晓东来源： 人民日报·华东新闻
中央纪委张宗海案件调查组主要负责同志近日透露，重庆市委原常委兼宣传部长张宗海因涉嫌受贿于2004年4月份被审查并“双规”，现调查工作已近尾声。
引起社会哗然的张宗海案，很有些值得探究之处。张宗海作为一个省级宣传部的领导
，曾有“草鞋公仆”之称，因为他曾说过，“做一个穿草鞋的公仆，就是让大家时刻心里装着一双草鞋，装着百姓，装着自己的责任，为了更多的百姓可以不穿草鞋，为了更多的百姓能过上好日子”。而这样的话，与其所作所为无论如何对不上号。
张宗海的问题，是纪检部门在调查重庆市原广电局长张小川经济犯罪案时“附带”发现的。据中央纪委有关人士透露，“张宗海的主要问题是受贿300万元和生活腐化”。联系最近几年查处的高官腐败大案，有两个突出的印象：一是“偶然”，像张宗海这样“拔出萝卜带出泥”；二是“突然”，被查出来的问题主要发生在被提拔之前，也就是说，在极度腐化之后还可以平稳运行，并得到提拔。
何以如此？是打击腐败的决心不够吗？肯定不是，只要看看那些落网贪官的下场就清楚了；是防腐反腐的法规和制度不完善吗？恐怕也未必，这方面的法规近年不断出台，不能算少。既然有这么大的决心，有这么多的制度，为什么腐败大案仍屡屡发生呢？恐怕还是这些制度在运行上出了问题，没有产生真正的约束力和震慑力。
可以想象，张宗海和其他贪官一样，将受到党纪国法制裁。但也毋庸讳言，惩处即便是再严厉，也已经滞后，对其个人而言，很多东西无可挽回；对社会来说，很多损失覆水难收。为什么不能在问题萌芽之时就及时铲除呢？就是因为那些监督和防范机制没有正常运行，或者说没有真正启动。比如领导干部申报个人财产，多半是自己填报以后交上去就完事了，缺少核查其真实性的制度。如果像有些国家的做法，一个人要到政府为官，必须限期抛掉持有股票；平时个人财务往来主要通过银行进行，如果有大额现金入账，必须出具收入凭证；卸任之后，其财产状况又要向社会公布等等，都会使得那些政府官员减少腐败。如果种种预防腐败的制度没有发挥作用，那么，为官者腐败的机会就会很多，而腐败风险却又很小。
由此看来，在防腐制度运行过程中，要制定必要的监督制度，确保其发挥效率，只有这样，发现张宗海式的贪官才不会显得“偶然”和“突然”。
摘编自《人民日报·华东新闻》7月7日 文/汪晓东
