村委会打官司保卫60亩土地一审败诉庄稼被毁(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月09日08:13 新华网

村民们希望村委会能讨回60亩土地。记者欧阳晓菲摄

　　在关于村里60亩土地的所属权上，通州区田家府村村委会输掉了一审官司———从前任村支书处取得土地的房地产公司因此将地里的庄稼毁掉。想要回土地就要证明这60亩地是不可开发的耕地，村委会上诉时面临难题，他们需要从曾与房地产合作的台湖镇政府处取得证明，证明这块土地原是耕地。

　　传票牵出征地协议

　　4月26日，通州台湖镇田家府村委会突然接到了一张法院传票。原告是北京兴龙成房地产开发有限公司，起诉田家府村不履行协议。“当时我们村的人都傻眼了，大伙都不知道什么时候有一个协议。”村民代表王旭说。

　　原告称，2002年9月14日，该公司与田家府村委会以及台湖镇政府共同签订了一个“旧村改造建楼协议”，而田家府村委会一直未履行约定义务。

　　记者见到了“旧村改造建楼协议”的复印件：甲方，台湖镇政府；乙方，田家府村委会；丙方，兴龙成房地产公司。“合作项目”是对田家府村某处的60亩土地进行开发。

　　协议明确了三方责任，甲方乙方负责申报旧村改造立项审批手续，丙方则负责投资与建设。协议也明确了利益分配：成品住宅楼立体分配，分配比例为2比8，即甲方分得20%建筑面积，丙方分得80%建筑面积，双方所得各自处理，互不干涉……乙方利益所得由甲乙双方另行协议。

　　“土地不明不白地给他们用了，却没有规定给我们村任何利益。”田家府村委会和村民表示不能接受这份“冒出”的协议。

　　协议签订日期是2002年9月14日。现任村支书张玉林说，当时的村支书是他的上任白中山。张玉林认为，这份协议是白中山背着村委会与开发商签的。

　　一审败诉庄稼被毁

　　4月28日，通州法院马桥法庭做出宣判，要求田家府村委会“必须认真继续履行”原建楼协议。田家府村委会决定上诉。但还在上诉期内，兴龙成房地产公司已经开始“执行法院的判决”———5月2日，村民发现一支队伍开到村西萧太后河南的庄稼地里：“30多个工人就开始圈地了，村民想去拦被挡回来了，50多个小寸头保护着，样子非常凶。”

　　5月10日，被圈起的庄稼地被毁，“差一个月就收小麦了，半天工夫全毁了”。

　　区政府连续六次批地

　　5月11日，以村党支部书记张玉林为法定代表人的田家府村委会向北京市第二中级人民法院提起上诉。上诉书诉称，“旧村改造建楼协议”是在原村委会、村民代表以及全体村民全然不知情的状况下，由前任村支书白中山暗箱操作所为。

　　上诉书还直称，征地程序违法。村民们表示，这块土地一直是村里的耕地，并有农民的承包合同作证，但在通州区政府下发的《关于台湖镇田家府村旧村改造占用非耕地的批复》中，却将征用地定性为“非耕地”。

　　批复材料还显示，1998年7月3日到7月21日，不到20天时间里，通州区政府连续发了6次批复，每次批地10亩。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，对于耕地区政府只有2亩以下的审批权；其他土地，其审批权限也在10亩以下。

　　据此，田家府村委会诉状提出，从协议的签订到土地的审批存在种种问题，要求法院判协议无效，退还村民承包的土地并恢复原貌。

　　村民索要耕地证明

　　7月7日下午1时，二中院第一次开庭，对田家府村的上诉进行审理。对于田家府村委会所称土地为耕地一说，法庭要求村委会出示台湖镇政府的证明材料。

　　7月8日一早，田家府村民数名代表赶往台湖镇政府索取证明材料，但没有找到镇长高鹏。

　　上午9时，100多村民打车赶往台湖镇政府。由于大量农民聚集在镇政府门前，民警随后赶来维持纪律。下午1时30分，镇长高鹏终于同意前往田家府村说明情况。但直到下午3时30分，村民与镇长仍然无法达成一致意见，高鹏在留下董副镇长后，离开了田家府村。下午4时半，记者在村委会办公室里见到了董副镇长和另一名镇里的干部。对于记者提出的问题，董副镇长一概答为“不清楚”。

　　截至记者发稿，田家府村民仍未取得镇政府的土地性质证明。他们表示，一定会尽其所能，保卫自己的耕地。（记者邢学波）（来源：京华时报）

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