最近，广东省质监局接到中山市一金属制品有限公司的投诉电话，说近段时间以来，经常有人冒充省质监局工作人员打电话纠缠，多次要求企业交纳8000多元的“质量信誉企业”建档费和登报费，并态度很强硬地称，只要交钱就可以评为质量信得过单位，否则将其生产的产品列为不合格进行曝光。

　　省质监局接报后立即着手调查，发现广州市东致广告策划有限公司以该局名义要求企

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业交纳数千元参加非法组织的“21315质量信誉单位”建档活动，并擅自违规发放牌匾。

　　昨日（7月8日），省质监局监察室负责人向记者介绍，截至目前，全省已有59家企业“中招”，每家企业被骗金额在3800元至8300元不等。目前，对该公司的侵权行为，省质监局已向公安机关报案。

　　现场：假冒人员个个手持“发达秘笈”

　　省质监局监察室调查人员以广州一家企业的名义拨通了对方的电话，一位自称刘×的年轻女性答称，他们是省质监局的，专门负责第三季度全省产品质量普查，质量合格的企业在交纳一定的建档费用后，可以作为诚信企业在指定的国家级报刊上刊登公告。当询问他们在哪里办公时，对方流利地回答“在南田路563号省质监局七楼”。令调查人员吃惊的是，对方报出的地址正是省质监局的办公所在地。

　　随后不久，调查人员很快查实，对方留下的联系号码根本不是省质监局的办公电话。电话在距该局办公楼不到一公里的江南东路一处民用住宅楼14楼的一家住户里。

　　6月17日，当省质监局监察室调查人员和当地派出所民警一起出现在这家出租屋门口时，七八名年轻人正围坐在3张办公桌前繁忙地拨打着电话洽谈业务。当得知站在自己面前的调查人员就来自省质监局时，几分钟前还口口声声强调自己就在省质监局办公，专门负责企业诚信调查的工作人员顿时涨红了脸。

　　调查人员发现，在这家简易的房间内，除了几部电话和一台传真机外，只有几张办公桌和一堆各式各样的电话号码簿、企业名录等。

　　调查人员发现，在每个办公桌上都放着一张特殊的手写纸条。这些纸条上赫然写着“发达秘笈”的字样，内容几乎是相同的格式：“×总，我是省技术监督局的，这次同你联系主要是通知你单位，根据局里要求，开展（×）季度质量普查，对不合格及不达标的企业进行整治，同时公布企业的抽查结果，对合格及达标的企业在《中×防伪》杂志开展维权扶优、争创名牌、诚信经营展示工作，费用是××××元，同时需要了解企业产品和标准情况，要求你们提供相关资料进行登记，以作今年质量评审的依据。×总，应该没有问题吧？”面对办公桌上摆放的这些手抄“秘笈”，仍想抵赖的小头目郑某顿时哑口无言。

　　据初步调查，这些人全部是广州市东致广告策划有限公司的业务人员，该公司地址在东山区五羊新城广场的一座写字楼里，该点是公司的分支机构。

　　据现场的一位业务人员交代，由于他们主要同中小型企业联系，而这些企业的产品质量很可能在某些方面存在问题，这种以产品质量监督抽查名义入手，企业都是有所顾忌，对质监部门的要求一般不敢不同意，几次电话打过，一般都会出钱“买平安”。

　　骗局：全省至少59家企业中招

　　“他们自称是省质监局的，先发传真，后来连续打了几次电话，口气很大，感觉不像假的，我们就没有怀疑。”7月2日，当省质监局监察室调查人员说明来意后，南海一家铝型材公司的负责人怎么也没有想到，自己花了8300多元参加的质量信誉档案建档活动竟然是个骗局。

　　据介绍，从今年3月底开始，该公司负责人不断接到以省质监局名义打来的电话及发来的传真，要求其加入“21315质量信誉单位”建档活动，并声称“按照省局统一要求，所有企业必须参加，否则出现问题自己负责。”

　　该负责人称，打电话的人“口气很大”，又多次提到省质监局一位分管处长的名字，并且有传真材料，也有网址，所以对这个活动就没有产生过多的怀疑，加上对方“追得紧”，就按要求汇去了8300元。不久，便收到了对方以中国产品质量协会21315系统中心颁发的“质量信誉档案建档单位”的牌匾。

　　监察室人员根据该公司发给企业牌匾上标记的网址查询，共有91家省内外企业在网上被公布为“21315质量信誉单位”，其中，广东的企业占了59家，涉及的地区有广州、佛山、中山、东莞、汕头等10多个地市，涵盖食品、家具、化妆品、制衣等40多种类型的中小型企业。经过当地质监部门配合查询，所有“入选”企业全部交纳了3800元至8300多元不等的金额。

　　调查：发牌匾的“协会”竟未注册

　　针对调查人员的质疑，广州市东致广告策划有限公司有关负责人出示了该公司与“中国产品质量协会”签订的业务代理协议，并理直气壮地称，他们是该协会21315系统中心在广东地区的代理单位，其目的是为了开展全国质量信誉动态系统广东地区试点的先期调研工作以及21315质量信誉档案建档工作。

　　据负责调查此案的省质监局监察室一位负责人说，自己从事质监工作10多年来，平时业务联系较多的是中国质量协会和中国质量检验协会，至今还没有听说有一个“中国产品质量协会”。

　　近日，省质监局通过向国家民政部登记处有关人士核实，得到的明确答复是“在已经注册的以中国字样开头的社会团体中，没有查找到该协会名称”。也就是说，目前，“中国产品质量协会”还没有经过合法登记。随后，有关人士还与国家工商总局企业注册处联系。得到的答复是，此协会也没在国家工商局注册，但后从有关渠道了解到，此协会的派出机构曾在北京市工商局进行过登记。到目前为止，没有任何单位批准其使用“中国产品质量协会”名称。

　　据调查，该协会是一家注册于香港的社团，全称是香港中国产品质量协会。其设在北京的派出机构，全称则是香港中国产品质量协会北京联络处。

　　但在内地，它却经常以“中国产品质量协会”的名义活动。而假冒省质监局名义开展活动的广州市东致广告策划公司，就是以该协会广东联络处名义公开与省内企业开展业务联系。至于发放给企业“质量信誉单位”牌匾的“中国产品质量协会21315系统中心”之名从何而来，其实只是该“协会”以21315名义自行设立的网站而已。

　　省质监局有关人士认为，该公司使用的“21315”涉嫌同时仿冒全国工商系统的特殊投诉电话号码“12315”和全国质监系统的特殊投诉电话号码“12365”。用没有经过合法注册的带有“中国”字样的协会之名招揽业务，实为“拉虎皮”诱人上当，诈骗企业钱财。

　　提醒：警惕以评比之名诈骗钱财

　　省质监局监察室负责人指出，广州市东致广告公司以所谓的“中国产品质量协会”名义发放牌匾，没有经过任何评价手段和相关合法程序审查过程，是没有任何效力的。同时由于该“协会”并不具备任何评价质量的能力，其行为完全是一种欺骗行为。同时还指出，东致广告公司行为侵害了省质监局的合法权益，该局将采取有效措施打击侵权行为，并追究其法律责任。

　　省质监局提醒广大企业和消费者，要警惕不法分子打着政府部门的名义以评比和发放牌匾为名诈骗钱财。按照国家有关规定，政府部门评价名牌产品、免检产品等活动是不会向企业收取一分钱费用的，凡是涉及收费的评比活动，都是商业行为。同时提醒企业一旦发现上当受骗，要及时向当地公安机关和有关执法部门举报。

　　省质监局发出紧急通知 全面清理向企业乱发牌匾

　　昨日，广东省质监局发出紧急通知要求，彻底清理向企业所发牌匾，凡隐瞒实情，瞒报、少报和敷衍塞责将严肃追究有关人员责任。

　　据了解，国家质检总局曾三令五申严禁向企业乱发牌匾，但从目前来看，清理不彻底，甚至边清理边发牌现象依然严重。近日，国家质检总局发出紧急通知，统一部署清查行动，要求对总局有关司（局），总局有关直属、挂靠单位颁发的牌匾，由地方局负责收缴，并于7月底前将收缴情况汇总上报。

　　通知强调，各级质量技术监督部门及其直属、挂靠单位未经总局和省局批准，不得向企业发放牌匾；经总局和省局批准颁发的牌匾一律不准向企业收费。

　　对顶风违纪继续乱发牌匾的、清理收缴工作不彻底、7月20日后发现在工商企业仍挂有质量技术监督部门所发牌匾的，要发现一起，查处一起，不仅要追究颁发牌匾单位领导责任，还要追究上一级领导责任。

　　省质监局要求，对全省各级质监部门（包括事业单位、协会、学会）发放的各种牌匾从即日起展开全面清理。对符合国家质监总局和省局规定的合法牌匾进行登记造册，通过媒体予以公布，接受社会监督，并对使用情况进行跟踪，加强监督管理；凡未经总局和省局批准，或虽经批准但已过有效期的牌匾（包括与其他部门联合发放的），要立即收回并进行集中销毁。（孙茂勇陈永进）（来源：南方日报）