三峡库区对援双方实现“双赢”对口支援内容和形式不断创新
本报讯（记者 王波）以大支援促进大发展，这是党中央、国务院做出的支援三峡库区发展的一项重大决策，也是三峡库区经济社会健康发展的重要条件。1992年国务院发出全国对口支援三峡库区的号召以来，按照“优势互补，互惠互利，长期合作，共同发展”的原则，对口支援工作取得了巨大成绩。
截至2003年底，全国对口支援共为三峡库区引入资金160．95亿元，其中经济合作类项目到位资金142．22亿元、项目总数达到2500多个，一大批起点高、技术新的知名企业落户三峡；社会公益类项目到位资金18．73亿元，援建希望学校761所次，培训各类人才5797人次，干部交流409人次。沿江、沿海11个省市还克服各种困难，在3年内安置外迁移民14万人。2003年，国务院决定新增外迁移民任务2．53万人。目前，移民对接和住房建设等工作基本完成，部分移民已经搬迁到安置地落户。对口支援有力地缓解了三峡库区的生态环境压力，促进了库区经济增长和结构优化，帮助库区兴建和完善了大量基础设施和公益设施，推动了库区信息、科技、人才交流和观念更新。
十多年来，全国对口支援三峡库区工作从内容到形式上都在不断创新，赢得了好的效果，取得了好的经验。一是对口支援的方式实现了从输血型支援到造血型支援的转变。从最初的捐钱捐物，逐步转变到在库区推广新技术、新产品；合作项目从以生产传统产品为主，开始转向生产高新技术、高附加值产品，使库区增强了自我积累、自我发展的能力。二是对口支援的主体实现了从单一主体向多元主体的转变。以前支援主体主要是国有企业或行政事业单位，现在，支援主体打破了行政区划和所有制的界限，使受援项目可以在更广阔的范围内选择合作伙伴。三是对口支援的效益实现了由库区受益到双方受益的转变。由于对口支援从最初的政府行为逐步转向遵循市场规律，不但改变了受援地方和单位的面貌，也给各个支援单位创造了良好的经济效益和社会效益。
