作者：张天蔚
正在征求意见的北京市《建筑业进城务工人员建会工作和权益有关问题的意见》中，明确而详细地规定了建筑企业必须为民工提供的各项生活条件保障，比如“取消大通铺，单人床铺面积不小于1.9米×0.9米，床铺最多只能搭起‘二层楼’”，甚至还规定了建筑工地要建浴室、阅览室等等。过去曾经关注过民工生活状况的人，一定觉得这些细致的规定将
使民工的生活条件有“一步登天”般的改善。
确实，如果以过去民工那种极其艰苦、简陋的生活条件为基点，则目前的这些规定确实有了巨大的变化。但是如果比照一下北京市绝大多数普通市民的生活，民工们“一步登天”之后的生活，也不过是仅仅满足了一个普通人必须具备的生存条件而已。获得了这样生活条件的民工，大概不至于再觉得每一天的日子都那么难熬，但离舒适或者幸福，一定还差得太远。
可是过去我们中的许多人，是不太把民工们的感受当回事的，甚至在一部分人的概念中，似乎觉得民工是一群可以承受无限的重负而工作、可以忍受任何恶劣的条件而生活的“特殊材料制成的人”。我们看到一栋栋高楼不断拔地而起，看到一群群民工蒙着一身尘土在工地上忙碌。但是却很少有人关心一下他们是在哪里、在什么样的条件下生活。似乎他们既然能够在这样的条件下熬了过来，就可以甚至应该继续在这样的条件下熬下去。但是如果走近他们，哪怕只是浅浅地聊上几句，他们的劳累、他们的愁苦、他们的自尊、他们的不平，就会那么强烈地呈现出来。社会的不公、命运的不幸，让他们不得不承受超负荷的劳动、忍受难以忍受的艰苦生活。但是这并不意味着他们对生活条件的恶劣无知无觉甚至乐在其中，他们强烈希望改变境遇的愿望，理应得到社会的善意的回应。
目前北京市准备出台的《意见》，基本上是立足于维护民工基本生活条件，使民工们能够在北京工作期间，获得符合最基本生存需求的条件。
但即使是这些基本要求，在落实的过程中也一定会遇到各种困难和挑战。按照经济学原理，或一般的经济实践，决定劳动力价格的最终条件，还是市场的供求关系。而在劳动力供给绝对过剩的建筑业市场上，因改善民工生活条件而导致劳动力成本的间接上升，极有可能导致企业在激烈的竞争中处于相对不利的地位。在《意见》实施之后，如果有非正规企业因不遵守《意见》规定，反而获得竞争优势，则对遵守规定的企业和作出此规定的政府，都将是巨大的考验。
尽管如此，《意见》依然必须得到强力的推进落实，因为如果《意见》中规定的基本条件都不能满足，则企业和政府都将违背基本的人道和社会责任。因此，《意见》落实中可能出现的各种问题，都只能在《意见》得到坚决落实的前提下，寻找解决的办法。而在这个过程中，政府、企业和所有百姓都有必要时刻提醒自己：民工是和我们每个人一样的血肉之躯，而不是“特殊材料制成的人”。无论是他们的法定人权，还是作为自然人的基本生存条件，都应该得到政府的保护和企业的尊重。这样的基本认识，必须成为政府、企业、公众对待民工、制订政策的基点。
