中国确实在不断进步，不但经济在持续发展，政府的行政也在明显改善。今年以来，有许多事都令人有耳目一新之感。
一是《行政许可法》的出台，使依法行政有了更详尽的法律依据。无限权力政府那种无所不管，无所不能，政府官员想怎么管就怎么管的局面无法再继续了。不该管的事不许管，应该管的事依法管。政府应当是依法行政的政府。无限权力政府，很难制止权力的滥用；
无限权力政府，很难控制机构的无限膨胀；无限权力政府，给官员腐败留下了太大的空间。严格的依法行政，正是解决这些长期困扰着政治生活、社会生活难题的一剂良药。
二是对政府行政的监督力度加大。6月24日审计署审计长李金华的审计报告，给人信心。审计报告的公布，不自今年始。从1999年起，每年都在公布，但今年的报告令人震惊也令人振奋的是，报告内容涉及到不少部委一级的“大衙门”。不管你衙门有多大，级别有多高，事涉违规、违纪，一律不予宽假。这就给人一个印象：对政府行政的监督，已经不是停留在口头上、纸面上了。它给各级政府官员发出的信号是：权力必须纳入法治的轨道。
三是对政府官员的问责制开始启动，官员引咎辞职的事例已有多起。中国石油天然气集团公司总经理、密云县县长、中国疾病预防控制中心主任，都因失职、造成重大损失而引咎辞职。官员权力极大而责任极小的状况有了改变，不像过去，一句“付点学费”就轻轻放过。这些变化，代表着法治社会前进的方向，也代表着国家和人民的根本利益。应该说，头开得不错。现在需要关注的是后面的文章如何做好。“慎终如始，则无败事。”
以审计工作来说，虽然中华人民共和国宪法，对审计工作的法律地位有明确的规定，但各级审计机关能否不受其他行政机关或个人的干涉而独立、公正地依法审计，仍然是一个需要解决的问题。一些地方的官员之所以违规操作而很少忌惮，一个原因恐怕就是他们以为凭借某种力量的制约，可以逃脱审计的监督。
国家审计署公布审计报告已经5年了，违规、违纪行为仍有增无已，而且出问题的部门许多是所谓“大衙门”。这一状况表明，相当一些部门和官员，并没有感觉审计给他们带来的压力，因此也没有认真记取教训。这同审计之后的处理不力不无关系。不惩前何以毖后？审计署可以出审计报告，可以要求纠正，可以提出工作改进的意见，但加强监督力度，加强处理力度，加强教育力度，都不是审计署所能承担的任务。但若没有这一系列后面的文章，审计也会流于空谈。到头来，几年过去，风貌依然。审计由你审计，我行我素。这才是最可怕的。
《行政许可法》颁行之后，也同样会遇到“后面文章”的问题。媒体近来的报道尽管已有许多取得成效的新闻，但也报道了在贯彻实施中理解歧义的问题。认识上的歧义不足惧，把新法律纳入旧轨道却需要警惕。习惯了的做法很难改，思维的惯性使一些人不是适应新形势、新要求，而是让新形势、新要求适应他的老规矩。如果没有艰苦的后续工作，好好的一部法律，也是可以变成一纸具文的。至于问责制的实行，叫好的固然不少，想不通的也大有人在。这里刚刚引咎辞职，那里就呼吁东山再起；这边在问责，那边又在评功摆好。好像被问责的干部受了多大的冤屈，好像问责只是一种不得不走的形式和过场。从以往的经验看，把一项制度形式化，是巧妙地抵制这项制度的办法。
在改进政府工作方面，如前所说，今年已经有了新的良好开端。做好下面的文章，巩固和拓展已有成果，任务依然艰巨。中国的许多事情，套一句古话：“非知之难，行之惟难；非行之难，终之斯难。”慎始敬终，才能成功。（瞭望周刊记者施平)（来源：瞭望新闻周刊）
