如果说社会是个大系统，那么拥有1000多名职工的保定监狱就是一个小系统，在这个系统中，职工和他们的家属们享受着单位的各种福利。然而，保定市的一次市政拆迁打破了平静，把保定监狱职工宿舍楼原一号楼推到前台，保定监狱和他的职工首次面对着公与私的抉择。

　　一号楼保卫战

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　　一号楼是保定监狱的第一栋宿舍楼房，建于上世纪70年代末，该楼3层5个单元30套住房，每套两室一厅88．9平方米，住户多是保定监狱的创建者和第一批工作人员。1999年12月30日，一号楼完成公转私，居民拿到了《房屋所有权证》。

　　让保定监狱负责人始料未及的是，2000年初，保定市进行大规模路网改造，按照规划，保定监狱的部分公有住房和一号楼均在拆迁之列。

　　此时保定监狱正在集资建新楼房，针对一号楼问题，保定监狱出台政策，不参与分集资房的一号楼居民可以拿到每平方米800元补偿，参与分房的可以优先挑楼层。

　　一号楼的一位居民说：“按理说，这个方案考虑得比较全面，照顾到一号楼住户的不同需求，但是总觉得有一些地方不对劲。”

　　一号楼的居民发现，他们与其他参与集资房分配的职工基本一样，就是多了一个优先挑楼层的权利。一位居民说：“我们的房是私房，而且是被保定市政府列为拆迁的私有房产。怎么能和其他职工分集资房一样呢？”

　　保定监狱领导没有想到，一号楼的一些职工，甚至包括一些老党员，不服单位的拆迁政策，居然唱对台戏，多次向保定市政府、路网指挥部、市拆迁办反映情况。

　　一位居民的日记里记载了双方矛盾升级的过程：保定监狱要求居民必须在一个月内搬空住房，否则给予罚款甚至行政处分、处罚。2000年9月6日，保定监狱停止向一号楼供水、供电；2001年3月21日，一号楼部分门窗被拆除；7月22日，开发商拆除一号楼一单元；7月29日深夜，再次拆除两个单元；8月14日，保定市动用公安、城管，拆除一号楼。

　　职工的私房拆迁谁说了算

　　一号楼终于被拆除了，而原一号楼居民的心病却没有消除，一些居民不仅没有拿到应得的拆迁补偿，而且又拿出7万元去买集资房。今年6月，一号楼部分居民向保定市北市区法院递交诉状，起诉保定市拆迁办行政不作为。

　　保定市拆迁办觉得很冤枉，一位姓刘的负责人说，根据市政府的拆迁政策，单位房屋建筑的拆迁工作由该单位及其主管部门负责，保定监狱就应该负责一号楼的拆迁，此外扩路占地补偿款已经给了保定监狱，一号楼居民为什么还要告状？

　　保定监狱想不通，一号楼的居民已经享受到拆迁补偿和优先分房政策，为什么还要不断扩大事态？记者采访保定监狱法律顾问办公室，一位工作人员说，一号楼居民打官司就是想多拿补偿，他们以为有私房证就可以漫天要价了。

　　原一号楼的一些居民认为，保定监狱无视了一号楼的私房，把它当成单位职工调房，他们通过调房政策把一号楼居民的房产证收回来，然后再以拆迁房享受市政府的拆迁补贴。

　　“为什么告市拆迁办？就是该部门在拆迁一号楼时缺位。”原一号楼居民委托代理人、河北恒家信律师事务所律师李慧臣认为，根据《城市房屋拆迁管理条例》，拆除私有房屋的，拆迁人与被拆迁人应当依照规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。保定市拆迁办是政府惟一合法机构，但是它在一号楼拆迁时出现缺位，没有直接与被拆迁人订立协议，造成此后一系列矛盾。

　　此间专家认为，保定监狱一号楼拆迁纠纷的核心是单位职工的私有财产处置权谁说了算。保定监狱忘记了一号楼居民不仅是单位职工，而且还是公民，用对职工的方式对待公民的私有财产是不妥的，保定市拆迁办忽视了一号楼居民的公民财产所有权，没有与一号楼的房主平等对话，因漠视公民的私权被告上法庭。

　　74岁的陈希哲是原一号楼居民的代表，他从1949年分到保定监狱，一直工作到退休，他说：“我相信法律会给一个公道。”（记者许海涛）（来源：中国青年报）