最近，广东阳春市河镇发生一件新鲜事：镇长被人大代表全票罢免。

　　被罢免的镇长林木生，是一年半前由镇人大代表联名推举上去的，63名代表参加投票，他以37票战胜了组织推荐人选，当选镇长。然而，今年5月24日，河镇召开第十四届人民代表大会第三次会议，59名代表无记名投票表决，一致通过了对林木生的罢免。据广东省人大常委会选举联络委介绍，代表自己选出地方政府“领头人”，又自己罢免，这在全省各级人

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大政府都极为罕见。

　　超生、赌博、欠款考试倒数第一

　　让我们看看林木生的档案：1996年5月，因超生，被开除党籍、撤销镇长职务；2000年3月，在镇武装部办公室参与赌博，被市公安巡警支队当场抓获，行政警告处分；2004年5月，由于欠河镇信用社巨款不还，被阳春市人民法院依法拘留15天，随后被镇人大代表罢免镇长职务……

　　一次，林木生因拒还借款而被法院拘留，写交代材料，一整个下午只写了200多个字，错别字竟达十多个，一些常用字都写错。阳春市委组织部副部长邵树清曾任“竞岗办”主任，他证实：2002年6月国土局收编进行全市考试，林木生的分数极低，在镇国土所10名职工中考了倒数第一。

　　在职却不履职仕途“两起两落”

　　林木生的仕途经历了“两起两落”。因超生被撤职后，他又于2003年1月“东山再起”，依然是联名，63名代表出席大会，他以37票赞成票重新当上了镇长。

　　重登“宝座”，屁股还没坐暖，东窗事发。

　　原来，1991年至1995年，他为自己的花岗岩厂先后五次向该镇农村信用社借款65万元；2002年，信用社向阳春市人民法院起诉林木生借款案；2003年4月3日，阳春市法院作出民事判决书，要求他在判决书生效后10天内归还借款本息。

　　此案一出，代表哗然。

　　与此同时，上级组织部门决定将林木生调往市物资总公司任副总经理，他拒不接受。调任前，市领导和市委组织部九次找其谈话，林木生置若罔闻。先说：“非公务员不干！”最后扬言：“市委爱怎样处理就怎样处理。”既不到新单位报到，也不在镇里上班。

　　一年多时间，他未能还清欠款，更难以履行镇长职责。2004年5月，因欠款不还，阳春市人民法院依法对其拘留15天。

　　自行申辩未被采信代表全票通过罢免

　　几件事加一起，代表对他的耐性与希望到头了，59名人大代表联名提出对他的罢免案。2004年5月24日，该镇召开第十四届人民代表大会第三次会议，大会采用无记名投票方式表决，全票通过了对林木生的罢免案。

　　有关部门向代表陈述罢免林木生镇长职务的主要理由有两大方面：一是林木生欠金融部门贷款金额巨大，已被市法院司法拘留；二是林木生不服从组织调动，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，“对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或者降职使用”。他是代表选出的，需要代表罢免。

　　按照法律规定，罢免对象有权提出申辩。据了解，林木生行使了这一权利。但代表对他的申辩不予采信，罢免案顺利通过。

　　群众对原班子不满好“人缘”成为当选理由

　　林木生一而再、再而三地当选，靠的是什么？

　　记者在阳春、河镇采访了不少干部、群众，发现林木生“人缘”好得令人惊诧———从上到下，几乎所有人都评价：此人心地不差，可以做朋友。“敦厚”、“没心机”、“够义气”、“爽朗直率”、“乐于助人”的评语不绝于耳。一位干部说，他开车在路上，看见素不相识的老人家走不动了，都会停下来，哪怕绕远十几公里，也要把老人送回家。

　　长期以来，林木生都在苦心维护自己的“与群众打成一片”的形象。无论对官对民，他递的都是好烟，出手阔绰，有事没事串门，“施小恩小惠”，有钱还做做公益。

　　现任镇委书记陈佐雄也承认：对人友善，是林木生当选的基础。

　　不过，更多的人认为，林木生能再度当选，与群众对原来的班子不满大有关系。“我们选林木生，就是对原来班子最大的嘲笑！”一位代表直言不讳。2003年1月，组织推荐的镇长人选落选，而林木生却由国土所的“编外职工”，一举当选为镇长。

　　阳春市人大常委会副主任严国平指出，林木生罢免案的教训主要有两个：一是基层领导班子要取得群众的信任和认可，就必须真正为民办实事、好事；二是要选准、选好基层领导候选人，组织务必对其严把关，认真考察。只有这样，选出的人才会真正受到群众的拥戴。

　　▉文/《羊城晚报》