据新华社长沙7月9日电湖南郴州资兴市群众向新华社新闻热线举报，资兴市人民政府办公室4月23日以红头文件的形式下文，为东江鱼有限责任公司筹资1000万元。资兴市有关负责人表示，政府此举是为了扶持农业龙头企业，应该没有违反相关法律法规。据记者调查核实，资兴市的确曾下文要求机关企事业单位干部职工为企业集资。
这份题为《资兴市人民政府办公室关于做好东江鱼项目建设资金筹集工作的通知》的
红头文件，称筹资总规模为1000万元，由市政府授权市国有资产经营管理中心负责筹资工作。筹资是本着“依法、平等、互利”和“保本保息分红”的原则操作的，“5月30日前各单位必须按分配的任务筹集到位”。文件中说资金使用期限“暂定3年”，“每个在职干部职工2000元”，“所筹资金按年利率5％计算，不计复利，红利按东江鱼项目生产经营实现的税后利润分配的实际情况进行结算”，“到期本息兑付由市财政从每年相关资金安排还本付息”，“三年期满后，一次性还本付息与分配红利”。文件的后面附有详细的各乡镇人民政府、街道办事处和市直各单位筹资任务表，其中最多的教育部门，按文件要求需要筹资400多万元。
郴州市委办公室有关负责人说，这一企业是资兴市农业产业化龙头企业，项目已经向省里申报农业产业结构调整的重点扶持项目。让干部职工参与“是一种福利与关照”，也可视为是“政府向个人的借款行为”。这一做法的合法性“应该没问题”。资兴市一位副市长也说“应该没问题”，因为“项目是农业产业结构调整的好项目”，“是面向干部内部筹资而不是公开面向社会”，“政府保证了职工的基本利益。”他说，原本打算让东江鱼有限责任公司自己去集资的，但“大家都怕风险、有顾虑”。
记者采访的几位资兴市干部都表示早就按文件要求交了2000元了，这件事在资兴也没有引起任何波澜。一位科级干部说：“东江鱼是个好项目，投资回报有财政作担保，没问题的。”他说，“规定每位在职职工都要交，有点强权政治的味道，另外，政府办公室出面为一个企业集资，可能有些不妥当。”另一位科级干部还告诉记者：“我们原来参加过小水电项目的集资，比存银行划算多了，这次东江鱼项目，我想都没想就交钱了！”还有一位则说：“虽然不交也没关系，但到底是政府要求做的，谁敢担保不交，领导心里对你没看法呢？”
资兴市政府的书面答复中强调，虽然文件要求按每个干部职工2000元的标准集资，但在实际操作中却毫无强制，“愿交多少交多少，能筹多少筹多少。”实际上有一些单位和个人没有按文件要求完成，也有单位和个人超额完成。一个月时间里，就筹到了1090多万元。为了确保此项资金真正用于产业发展、安全运行，市政府有关方面对资金的使用审批作了严格的规定。
他们认为，有人向新闻媒体举报，可能是个别单位在筹资时宣传不够，使少数干部职工产生了误解。
事实也许并不如“政府”所说，没起波澜与当地老百姓对此事不知情有关。
一位办小旅馆的业主说：“这样搞肯定不对！当官的到底是在为谁作主？东江鱼找不到钱政府就出面要干部出钱，出了事有政府保底。政府对这样的企业如此偏爱，其他企业就是后娘养的？”
记者首先向秦希燕律师事务所咨询，值班律师回函表示，如果资兴市人民政府办公室授权市国有资产经营管理中心，为东江鱼产业筹集资金没有经过中国人民银行批准，它的行为就应属于非法金融活动。
记者特别就此事咨询人民银行湖南相关机构有关负责人，他答复说这项职能已经于1999年移交到地方政府，但国务院1998年7月13日发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》又未见废止，不知现在政府哪个部门主管此事。根据目前的情况，人民银行无从解释这样的行为是否合法。
