三次产业在GDP中的比重，是衡量一个地区经济发展程度的重要标志。2003年，农业大县肥东的第二产业占GDP的比重，首次超过一产和三产。今年第二季度，全县GDP中三次产业比为30.5：39.0：30.5。从“哑铃”型经济向“橄榄”型经济的转变，意味着肥东县工业经济取得历史性的突破。四年前肥东人提出的工业富县战略，如今已开花结果。

　　奖经济功臣优化创业环境

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　　“工业化是县域经济腾飞的翅膀。”总结近年来肥东县域经济跨越式发展的经验，县委书记张进认为，牢固树立工业富县战略不动摇，推动工业经济大发展，才能不断壮大县域经济实力。

　　2000年初，肥东县提出实施工业富县战略，确立“依市强工、靠大活小、体制创新、技术创新”的工业发展思路。很快，这一战略得到全县上下的广泛赞同，逐渐形成工业富县、立县、强县的浓厚氛围。2003年，全县实现工业增加值12.7亿元，列全省第一，工业对县域经济的贡献率达55.2%。

　　“铺地毯，拆门槛。”为鼓励发展工业经济，在每年的经济工作会议上，县财政拿出100万元，对发展工业经济成绩突出的乡镇、部门以及优秀厂长经理，进行大张旗鼓地表彰。县里成立便民利商行政服务中心，让企业能够“进一家门办成、盖一个章办好、收规定费办完、按承诺的办结”。同时加大经济发展环境整治力度，对扰乱市场经济秩序、损害投资环境的不法分子，一律从严处理；坚决打击强装强卸、强行承包工程等非法行为，优化企业创业环境，使投资者安心、舒心、称心。“亲商、安商、富商”的良好氛围，使众多客商纷至沓来。去年全县共引进项目283个，实际到位资金10.9亿元。

　　强“顶天立地”壮大园区经济

　　工业经济的快速发展，必须依靠一批顶天立地式的大企业做支撑，而吸引这些大企业的载体，是建设好工业园区。龙岗开发区、肥东新区和合肥化学工业园是肥东县精心打造的三大亮点。近年来，新长江、美菱、华源等6家上市公司落户开发区，与合肥二电厂一道构成肥东的骨干企业群。

　　“倾全县之力，举县而为，服从服务于开发区建设和发展。”肥东县县长江洪十分看中开发区对全县经济的带动作用。他介绍说，每年县里都要组织相关部门负责人，到开发区进行集体调研和现场办公，确定年度发展目标，制定主要经济指标考核办法，坚持一月一调研，一季一督查，半年一总结，全年一奖惩。县里坚持把龙岗开发区作为县域经济发展的龙头，按照“基础设施更完善、优惠政策更实惠、服务功能更加强、招商手段更灵活”的宗旨，引进一批高科技产业、大集团落户肥东。2003年，全区引资4.6亿元，实现生产总值16亿元，完成税收7824万元，成为全县最具活力的经济增长极。

　　肥东新区的建设也如火如荼。一年多来，新区共投入3亿元用于基础设施建设，实现道路、供水、供电、通讯、排水和项目用地“五通一平”，起步区4平方公里园区框架初具雏形。去年新区引进项目45个，内资协议投资额20.64亿元，美菱集团、安徽水利等25家企业已经动工。

　　抓“铺天盖地”提升民营经济

　　县域经济的活力，在很大程度上依赖于民营经济的快速扩张。肥东县乡镇企业曾有过辉煌，但随着时间的推移，体制和机制的弊端暴露无遗。改制是企业发展的唯一出路。县里迅速出台加快国有和乡镇企业改革的意见，一场轰轰烈烈的企业改制工作全面铺开。

　　截至2003年底，全县乡镇工业企业共出售57家，租赁承包137家，基本完成改制任务；县属70多户国有、集体工业企业也完成“双退”任务。县水泥厂、植物油厂等企业改制后，不仅盘活了存量资产，而且焕发出勃勃生机。

　　“让民营经济在县域经济中唱主角、挑大梁。”肥东县加大对民营企业的引导和服务，建立和完善信用担保、社会服务和财政支持三大体系，进一步激活民营经济的体制优势。他们全面落实民营经济发展的各项优惠政策，鼓励民营资本进入基础设施和公用事业；引导民营企业通过资产重组和结构调整，向有限公司的组织形式过渡，鼓励民营企业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路；引导民营企业摆脱家族式的管理模式，吸收优秀人才充实企业的经营管理层。2003年，全县民营企业突破千户大关，上缴税金6500万元，占财政收入的19.6%。本报记者邓晓林项良新方秀