作者：康劲
最近10多天来，广东、江苏、四川、吉林等省区都以党委常委会的名义，公开向社会承诺，接受社会监督。此举是近期党风廉政建设上一个新的亮点。
从报道来看，各省“承诺”的范围并没有超出《党章》和两个“条例”所规定的范
围，不过是传统内容下的一个新形式而已。那么，对于这些最基本的纪律要求和执政规范，常委们干嘛还要出来郑重承诺一番呢？
我想，其用意有二：一是公开承诺表明了一届领导班子勤政、廉政，主动接受群众监督的决心；二是作为省级领导干部的公开承诺，在其所管辖的地区有一种率先垂范效应，可以影响和带动地方更多干部明确自己的责任和使命。
虽然几省的常委们用心良苦，但是也要看到，这些承诺是建立在“自律”基础上的态度表达，还明显缺乏硬性的约束手段。而基于道德提高和素质完善的“自律”行为，大都非常脆弱，在强大物质诱惑面前，常常会发生动摇，有时甚至不堪一击。因此，要使承诺不重蹈以往“廉政自律”模式的旧辙，也需要制度的及时跟进，希望诸如党内监督条例实施细则、领导干部选拔任用条例细则、承诺监督制等更具刚性的制度能够早日出台。
笔者注意到，常委们都非常诚恳地向社会表态：希望各级党组织、广大党员和人民群众听其言、观其行，对其进行监督。这自然表明了各省党委领导虚心接受监督的坦诚态度，值得肯定。但是，接受监督仅有态度的诚恳还不够，还需要通过强硬的制度来确保群众监督和舆论监督的实现和推行，只有建立更完善、更严格、更全面的监督机制，常委们的承诺才有实现的保证，才不至于在人民面前失信毁诺。
