本报讯（记者徐飞鹏）昨天上午，市委书记刘淇第三次来到朝阳区就社区党的建设和城乡结合部的发展与管理进行调查研究时强调，社区党建是龙头，服务是根本。基层党组织要积极探索，不断创新，大力加强社区党建工作，充分发挥社区党组织在社区管理、服务中的龙头作用和在居民自治中的骨干、引导作用，提高现代化城市管理水平。
一大早，刘淇和市委常委、组织部长赵家骐，市委常委、秘书长孙政才，副市长吉林
穿过狭长的街巷，来到位于东南二环居民区深处的十八里店地区办事处（乡）弘善寺居委会。
这里位于二环路边，却是城乡结合部。近年来，在城市化进程中，本市部分城乡结合部出现了“城中村”现象。有的是由历史上土地规划待征地形成的；有的是由私搭乱建形成的；有的是由企业管理和农村管理多种体制复合形成的……怎样才能根据不同情况，分类推进“城中村”的改造步伐？带着这个问题，刘淇来到朝阳区这个城市化发展迅速的典型地区深入调查研究。
十几平方米的办公室一下挤进十多个人，虽然电风扇不停地吹着，屋里的人仍汗流不止。在这里，市领导认真地听取了居委会的汇报。看着简陋的办公条件，刘淇语重心长地对该乡负责人说，乡里要关心基层，帮助这样的居委会改善工作条件。“这里流动人口有多少，治安情况怎么样？”刘淇关切地问。“我们这个居委会辖区，流动人口近4万人，而常住居民才1000多人。治安情况不好。”居委会党支部书记回答。“这是管理的大问题，不能‘小马’拉‘大车’。”刘淇要求有关负责人，要从体制改革、企业改革和农村集体资产改革等方面入手，加快消灭“城中村”的步伐，努力提高城市管理水平，进行综合治理。
随后，刘淇等市领导还察看了垡头街道办事处垡头西里社区居民事务代办处、南磨房地区办事处东郊社区一站式服务办公室工作情况；先后听取了南磨房地区办事处（乡）、十八里店地区办事处（乡）、垡头街道办事处和朝阳区关于社区建设、基层党建工作的汇报。
刘淇在讲话中说，朝阳区在街道、社区两级党组织建设中做了大量工作，经验值得推广。朝阳区积极转变政府职能，把全程办事代理制从机关延伸到街道、社区，更好地为群众服务，提高了工作效率；完善组织体系、工作机制，扎实推进基层党的建设，充分发挥了党组织的核心作用。
刘淇要求，要下大力气加强基层党建工作，为首都的改革、发展、稳定提供保证。要处理好加强基层党组织建设与加强街道、社区建设的关系。党组织和党员要切实给群众办好事、办实事。城市化进程中，党员要充分发挥宣传群众、组织群众作用，形成合力，把各项工作推向前进。
刘淇强调，社区党建是龙头，服务是根本。要进一步加强社区建设，在机制体制创新上下功夫。基层党组织在创新的过程中，要处理好社区党组织与居委会、业主委员会、物业管理之间的关系，探索为社区服务为居民服务的新方式、新途径。要创新服务模式，努力拓展服务领域，积极转变政府职能，提高一站式服务的工作水平。要坚持创新体制。党组织要在居民自治组织中起核心作用，党员要在居民自治中发挥骨干作用，党组织要帮助困难党员和群众，带领居民群众，充分发挥行政管理、市场机制和社区服务的综合作用，整合资源，推动社区发展。
刘淇强调，社区发展的根本是加强社区党组织建设，发挥党的思想政治工作优势，密切联系群众，服务群众，不断提高党组织的凝聚力，扩大覆盖面，从而保证在党的领导下，使居民自治健康发展，使党员在居民自治中发挥骨干和引导作用。要保证社区基层党的建设经费。要加大培训力度，提高街道干部、社区工作者的素质。要不断探索，进一步加强对流动人口的管理，为群众创造一个良好的社会环境。基层党组织要为迎接国庆55周年，为实现“新北京、新奥运”战略目标做出贡献。
