新华网北京7月11日电（记者王思海）刚满9岁的小琴，10日下午想进入中国科技馆Ａ馆参观，但被工作人员拦住并请到大门内的身高测量标牌前，显示身高已达1．5米。工作人员对小琴说：“你已超过了1．2米，购票才能进入。”小琴悻悻地在母亲的带领下头顶大雨到大门口的售票处买了一张20元的学生票。
小琴的母亲告诉记者，前不久她看到媒体报道国家已要求各博物馆、纪念馆和美术馆
等公益性场馆实行向未成年人免费开放的政策，但她带孩子去了一些场馆都未能免费，大多数中小学生实际享受不到这个政策的便利，“很多场馆只是一米二以下的儿童才算未成年人，而其实许多孩子在上小学前就已超过了一米二。”
记者10日在中国科技馆看到，Ａ、Ｂ、Ｃ三个馆只有Ｃ馆一层由中共中央宣传部、中央精神文明建设指导委员会办公室等主办的“科学发展观：人与自然和谐发展篇”展厅才允许未成年人免费进入参观，其它场馆展厅都要求1．2米以上人员一律购票进入，即使由学校或其他单位组织的团体学生参观亦不例外。
中国科技馆工作人员告诉记者，该馆每周二对全国中小学生实行免票，但寒暑假和黄金周除外；免费人数视每天接待的具体情况进行控制；免费对象是学校组织的中小学生团体20人以上，而且要持学校介绍信提前进行预约，旅游团体组织学生的团队不在其列。但记者了解到，绝大多数外地中小学生都是通过参加暑期夏令营，才有机会来北京参观各种科技文化场馆。
记者11日对北京一些公益场馆进行了调查，发现很多博物馆等公共文化设施对未成年人实行免费开放都进行了限制。北京自然博物馆没有向未成年人免费开放的规定，只有1．2米以下儿童在家长的陪伴下才可免费进入；故宫接待未成年人团体免费参观的时间是不含法定节假日的每周二；中国美术馆每天只对20人以上的未成年人集体参观免票，且需提前预约；一些热门博物馆在寒暑假则不免费。
许多中小学生家长普遍认为，公益场馆过多的限制，导致国家要求各博物馆、纪念馆和美术馆等实行向未成年人免费开放的政策在实施过程中打了折扣。一位不愿透露姓名的中国科技馆工作人员对记者说，周末、黄金周会有大批社会观众，如果未成年人免票抢占了这块市场，对各博物馆发展会有冲击。而博物馆的维修改造、特别是陈列品的更新都需要大量资金，除国家有专项拨款外，各单位还需向社会筹集，门票收入是不可缺少的补充。
专家认为，全国文化、文物系统的博物馆、纪念馆、美术馆向未成年人免费开放，必然面临着经营收入下降的问题。在国家有关部门以红头文件的方式决定免费向未成年人开放这些场馆的时候，如何保证这些投资博物馆、纪念馆、美术馆等公益性场馆能够得到合理的回报就值得有关部门认真思考。中央政府和各级地方政府在编制预算的时候，应当明确博物馆、纪念馆、美术馆的投资和运营费用，保证这些场所不会因为经费短缺而拒绝或变相拒绝向未成年人开放。
