“实施民营经济‘二次创业’！”2002年初，民营经济起步较早的天长市响亮地提出了这样一句口号。
“二次创业”创什么？市委书记顾世平说，其核心内容是通过一系列的引导和激励措施，促进民营企业扩张主体，整合行业，提升技术，创新管理。“民营经济经过多年的发展，其自有的内生能量已基本散发殆尽，要想进一步发展壮大民营经济，就必须走‘二次创业
’之路。”
新理念给民营经济发展带来了质的变化。截至去年底，该市在工商部门登记注册的个体工商户超过1万户，民营企业上缴税金和出口创税分别占全市50%和90%。民营企业吸收农村剩余劳动力已超过10万人，农民人均纯收入来自民营企业的达40%以上。借助民营经济的强有力支撑，天长连续五年进入全省经济十强。
扩张主体 蓄积二次创业新优势
早年到上海做生意的秦栏镇人张发玉，由于善经营，赚了一笔钱，2003年，回乡投资创业，当年产值就达2000多万元，生产的电子产品畅销国内外。张发玉只是“凤还巢”大军中的一个缩影。
天长有一万多个个体工商户完成了最初的资金积累，有一万多名营销员长年在外跑市场，有一万多人在外乡当了小老板。“三个一万”展示了天长民间投资创业的巨大潜力。
“二次创业”必须首先激活主体。为吸引在外经商办企业的能人回乡，天长制定了一系列优惠政策，放宽投资领域，降低创业门槛；政府投资建设工业园区，引导家庭企业走出前店后坊，到园区办现代化工厂。创业热情的迸发，还促使企业内部发生裂变，催生一批新的民营企业。2002年以来，该市几家骨干龙头企业中就有30多位高层管理人员先后创办了新企业。
产业集聚 寻求二次创业新突破
民营经济要实现新突破，必须形成块状效应和集聚效应。
建设载体，引导产业块状集聚。该市投入5000多万元建设工业园一期工程，目前有30多家企业申请入园，10多家企业开工建设。同时在重点镇建设各具特色的工业小区。秦栏的电子元器件、汊涧的机械和食品加工、杨村的医药和医疗器械，已初步形成块状经济格局。
延伸产业链，吸引上下游加工业集聚。该市对进入园区的企业，有意识地引导它们分工协作，走专、精、特、新的路子，寻求共赢的发展模式。(下转A2版）本报记者周连山蒋明
