四川新闻网-成都日报讯

　　“京城大雨”的警示，其实就是对各地各级政府的警示。当前各地正值汛期，突发灾害频发，各级政府应认真查找漏洞，切实做好行之有效的防灾应急预案，特别不要让那种停留在纸面上的“预案”误了防灾抗灾的大计。

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　　10日傍晚北京城区一场暴雨，导致部分路段严重积水，部分城区交通瘫痪。大雨骤降北京城，对城市管理和应急机制是一场考验，一场短时暴雨竟有那么大的“杀伤力”，暴露出我国市政建设有缺陷，防灾应急机制有漏洞，城市管理水平待提高。警示一：不能只预报无预警

　　城市防灾应重在增强预防意识，应急机制首先要注重建设预警机制。按照目前的科学技术水平和天气预报能力，气象部门对短时天气预报准确率是很高的。10日的京城降雨，已有预报在先，但遗憾的是，准确的预报没能成为防灾的警报，有关部门没有据此采取防灾应对的有力措施，更没有向社会公众发布防灾预警信息。可以说，预警信息的传播和处理出现了“脑梗塞”和“肠梗阻”。假如说，在气象预报之后，政府有关部门能够通过评判分析，一方面组织市政、交通、防汛等有关部门预先安排，疏通排水，调度交通；另一方面通过媒体及时向公众发布预警信息，提醒人们及时调整出行，避让暴雨，昨日北京交通瘫痪和排水不畅的困境或可缓解甚至避免。在这方面，我们应当借鉴西方国家应对灾害的“色谱”预警发布系统，建立面向社会公众的灾害预警发布机制。警示二：应急机制是系统工程

　　建立防灾应急机制不能头疼医头，脚疼医脚，而是一个巨大的系统工程，需要各个方面、各个部门密切配合，做好对多种突发灾害的应急处理能力。早在2001年那场降雪造成的大堵车之后，就有专家建议，针对北京情况，要研究建立应对包括大风、大雪、暴雨、沙尘暴等自然灾害和突发传染性疾病及人为灾害的应急机制，做好应急预案，建立起能有效应对多种突发灾害的综合应急反应体系。10日的“京城大雨”出现的问题，再次证明了京城抗灾能力的脆弱性，再次显示必须下大力气建立综合防灾应急机制。警示三：政府职能“忧患缺位”

　　就是政府应当建立“危机是常态”的忧患意识，把防灾应急机制纳入政府日常工作体系，纳入城市日常管理之中，建立反应迅速、组织科学、运转高效的防灾应急机制。建立防灾应急机制，以得当的处置，最大限度地减少灾害给人民生命财产安全造成的损失，是现代政府的基本职能之一，是考验政府执政能力、管理水平的一项重要内容。在这方面，一些地方政府从认识上到行动上，都还存在着“缺位”，都需要认真的“补课”。各级政府应当着力培养一批处理应急突发灾害的专家，培养政府工作人员处理应急灾害的意识和能力。对突发灾害处置不力者，同样要追究责任，对责任人依法惩处。

　　新闻追踪

　　北京城市整体功能恢复正常

　　据最新消息，10日突降的大到暴雨造成北京城区房屋倒塌5处，房屋漏水4698间，倒树59棵，道路和小区积水137处，地下人防工事及地下室进水56处。经过防汛抢险，到11日上午，全市城市整体功能已经恢复正常。

　　暴雨造成6房倒塌2人受伤

　　截至目前，北京市局部地区从16时起突降的大到暴雨，已造成城区6处房屋倒塌，2人受伤，但没有人员死亡。此次暴雨造成城区严重积水，城区道路全面积水。东城、西城、崇文、宣武四个内城区道路积水严重，大多数道路在急降雨期间积水超过20厘米。内城四区由于道路积水造成大量平房、楼房地下室进水。据新华社