大雨骤降北京城，对城市管理和应急机制是一场考验，一场短时暴雨竟有那么大的“杀伤力”，暴露出京城的市政建设有缺陷，防灾应急机制有漏洞，城市管理水平待提高。

　　警示之一：城市防灾重在增强预防意识，应急机制首先要注重建设预警机制。10日的京城降雨，已有预报在先，但遗憾的是，准确的预报没能成为防灾的警报。在这方面，我们应借鉴西方国家应对灾害的“色谱”预警发布系统。

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　　警示之二：建立防灾应急机制。不能头疼医头，脚疼医脚。

　　警示之三：政府应建立“危机是常态”的忧患意识，把防灾应急机制纳入政府日常工作体系，建立科学、运转高效的防灾应急机制。在这方面，一些地方政府需要认真“补课”。各级政府应着力培养一批处理应急突发灾害的专家。对突发灾害处置不力者，同样要追究责任。千万不要让那种停留在纸面上的“预案”误了防灾抗灾的大计。新华社记者赵鹏

　　【事件背景】

　　10日，北京市二环三环几乎全线瘫痪，至少7处房屋倒塌

　　积水主因是瞬时雨量超过道路排水能力

　　北京市副市长吉林对各部门做出应急部署

　　10日，北京市区遭遇了今年入夏以来最大的一场暴雨。降雨造成二环、三环等路段瘫痪。

　　40余处路段交通拥堵

　　据统计，截至10日晚上10时，市区40余处路段发生交通拥堵，21个路段严重拥堵，至少8处立交桥行车瘫痪。

　　全市倒塌的房屋数量至少在7处以上，多数集中在西城区，其中有3处为危房。官园桥等路面还发生了塌陷事故。西城区一小商品市场门口电线杆侧倒，造成两名保安电击受伤，无生命危险。

　　天安门降雨量最大

　　从10日16时到11日11时，北京市最大雨量发生在天安门，为106毫米。

　　市防汛中心称，此次雨量过大，高出道路排水能力；有些地区排水管道老旧，设计不合理；一些建筑路段设计有问题等。北京的天气应急能力值得反思。10日晚，北京市副市长吉林亲自对市政、交通、园林、电力等各部门做出应急部署。据《新京报》报道

　　地下比地面问题严重

　　央视记者就此次降雨造成北京城区大面积瘫痪，采访了北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅和城市规划设计院副总工程师杨明松。降雨超过排水能力

　　主持人：我们发现一个奇怪现象，如果积水点都在北京老城区，排水不畅我们可以理解，但这次最主要的堵车点、积水点都在北京的干道上，为什么会这样呢？

　　王：这次降雨强度较大，而我们市政的排水设施，设计的是三到五年一遇，所以这次的降雨基本上已超过了排水基础设施的承受能力。

　　地下问题更严重

　　主持人：近年在其他大城市是否经常发生突降暴雨造成的交通瘫痪？

　　杨：每年都有，尤其像上海、珠江三角洲、长江三角洲这样的平原地区，但像北京这次这么严重的交通拥堵，确实是罕见的。

　　主持人：一般城市遇到暴雨，造成交通拥堵、积水的话，通常是什么原因？

　　杨：我觉得排水系统要认真的检查一下，看是不是达到设计标准，因为近几年北京发展非常快，有很多地方新的开发区，新的建筑，在发展过程中，有没有按照规划设计进行建设，如果出现这种情况的话，很可能打乱原有的排水系统。

　　王：从城市建设来看，有些地方没有完全按照规划去实施，特别是在同一条路的两边，可能这条路的这边是按规划实施的，而另一边没有按规划实施，那么就会造成马路那边水排出去了，这边排不出去。

　　主持人：为什么没按规划实施？

　　王：因为资金问题，市政改造、基础设施改造是按年度计划来的，马路这边排上年度计划，另外一边没排上年度计划。

　　主持人：这让人非常吃惊，因为像北京这样一个大城市，最近的道路发展应该说是非常快速的，这种情况下是不是大家更注重路面上的事情，不注重路下排水？

　　杨：我觉得这个问题在全国都普遍存在。因为我们最近几年地面确实有很多城市搞的非常漂亮，有些达到了奢华的程度，比如最近建设部正在抓的宽马路、大广场之类的。而在地下这方面，因为种种原因，我觉得全国很多城市不太重视这个。北京这个城市，在这方面还算好一些的，但在其他有的城市问题非常严峻。因为这涉及到的一个是资金问题，一个是管理方面的问题。地下设施的特点就是平常看不见，所以不容易引人关注，领导也不一定关注。但是城市基础设施大多是埋在地下的，一旦出现问题，影响面非常广泛。

　　主持人：因为10日晚上的暴雨，所以北京市有一个新的规定，就是那天耽误了乘火车的人，可以全额的拿到退票款，但是也有人问，如果到了2008年北京办奥运会的时候，那些运动员和裁判不能按时走进赛场的话，这事又该怎么样呢？但是换个好的角度看，问题只有暴露了才方便我们去解决。而城市的应急系统也是在暴露问题和解决问题的过程当中逐渐完善起来的。央视《时空连线》