赵鹏
10日傍晚北京城区一场暴雨，导致部分路段严重积水，部分城区交通瘫痪。大雨骤降北京城，对城市管理和应急机制是一场考验，一场短时暴雨竟有那么大的“杀伤力”，暴露出京城的市政建设有缺陷，防灾应急机制有漏洞，城市管理水平待提高。
“京城大雨”警示之一，就是城市防灾应重在增强预防意识，应急机制首先要注重建设预警机制。10日的京城降雨，已有预报在先，但遗憾的是，准确的预报没能成为防灾的警报。假如说，在气象预报之后，政府有关部门能够通过评判分析，一方面组织市政、交通、防汛等有关部门预先安排，疏通排水，调度交通；另一方面通过媒体及时向公众发布预警信息，提醒人们及时调整出行，避让暴雨，北京交通瘫痪和排水不畅的困境或可缓解甚至避免。
“京城大雨”警示之二，是建立防灾应急机制不能头疼医头，脚疼医脚，而是一个巨大的系统工程，需要各个方面、各个部门密切配合，做好对多种突发灾害的应急处理能力。早在2001年就有专家建议，针对北京情况，要研究建立应对包括大风、大雪、暴雨、沙尘暴等自然灾害和突发传染性疾病及人为灾害的应急机制，做好应急预案，建立起能有效应对多种突发灾害的综合应急反应体系。
“京城大雨”警示之三，就是政府应当建立“危机是常态”的忧患意识，把防灾应急机制纳入政府日常工作体系，纳入城市日常管理之中，建立反应迅速、组织科学、运转高效的防灾应急机制。建立防灾应急机制，以得当的处置，最大限度地减少灾害给人民生命财产安全造成的损失，是现代政府的基本职能之一，是考验政府执政能力、管理水平的一项重要内容。在这方面，一些地方政府从认识上到行动上，都还存在着“缺位”，都需要认真地“补课”。
“京城大雨”的警示，其实就是对各地各级政府的警示。当前各地正值汛期，突发灾害频发，各级政府应认真查找漏洞，切实做好行之有效的防灾应急预案，特别不要让那种停留在纸面上的“预案”误了防灾抗灾的大计。
