作者： 来源：新 闻 三位幸运儿重新抽走宝马车

　　7月12日上午，33位在“西安宝马假彩票案”中利益受损的彩民在陕西省暨西安市体彩中心的主持下进行了重新抽奖，来自渭南、福建和西安的3位幸运儿抽走了3辆宝马轿车。（详见本报今日A17版）直评给彩民一个相信彩票的理由

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　　没有人再会怀疑这次抽奖的真实性。但可以预见，“西安宝马彩票案”的影响将十分深远。这一事件对全国2.87亿彩民的信心无疑是沉重打击，对中国年收入超过500亿元的彩票事业无疑也是一场灾难。

　　这一事件无疑伤了彩民的心。因为，相信政府发行的彩票，彩民才会用自己的血汗钱碰碰运气。如果他们知道彩票主管者和发行商沆瀣一气，公然造假，公证机关又如聋子的耳朵成了摆设，他们肯定不会满怀期望购买彩票，国家每年几百亿的彩票事业也就成了无源之水。

　　中国的彩票发行是建立在国家和政府信誉的基础之上的，西安宝马彩票案首先损害的是政府的公信力。应该看到，西安宝马彩票案之所以发生，除了立法不完善外，更重要的是执法不严所致。

　　首先，陕西省体彩中心严重违反财政部和国家体育总局相关文件规定，以承销的方式将销售的全过程委托给发行商杨永明。在实际组织销售过程中，又未对其进行有效的监督、管理和检查，使其为所欲为，猖狂作弊。

　　其次，西安市体彩中心也违反规定，将销售现场的彩票发放、中奖彩票验收、兑奖、登记以及中奖彩票的保管等应由彩票销售机构直接操作的重要环节交给发行商，给作案人提供了可乘之机。

　　第三，现场公证人员严重失职。

　　因此，除了严惩西安宝马彩票案中的所有涉案人员及责任人之外，还必须尽快出台相关的法律法规，彻底清理整顿彩票发行管理中的疏漏，增加彩票发行的监管力度和透明度，重塑政府形象，给彩民一个相信彩票的理由。摘编自新华社7月12日电文/刘书云段博求 是 追查一下彩票公益金流向何方

　　央视6月28日播出“新闻调查”《彩票发行背后》，把一个行业的黑幕揭露在公众面前。中国的彩票在1949年后被长期禁止；1987年，民政部获准发行彩票筹集慈善款；1994年正式出现彩票的称谓。而彩票销售承包商的概念，在“西安体彩事件”曝光后才逐渐被人们所认识。

　　据近10年来策划过数十次大型体育彩票销售活动的郭如昌先生介绍，体育彩票的发行，80％以上都不是政府部门自己在办，而是转包给承包商。因为发行彩票风险很大，一些管理人员不愿意承担风险，一旦转包给承包商，政府就只有利润而没有风险。

　　尽管国家明确规定彩票发行不许以任何方式转包和承包，但各地基本上都是这样干的。彩票发行已经形成一个行业，彩票承包商也已经成为一个群体。据郭如昌先生讲：承包商的风险很大，他必须有应对风险的办法，这些办法，大多是弄虚作假。

　　彩民为什么踊跃购买彩票呢？刘亮的回答很有代表性，他认为“那是政府弄（举办）的”，所以深信不疑。可是现在呢，政府的公信力动摇了，人们开始怀疑了。所以，中央政府决定对即开型彩票进行彻底查处是完全应该的。但是，人们有理由提出进一步的质疑，那就是：除了返奖部分的黑幕以外，用于公益金的那一部分难道就很干净吗？

　　根据国务院有关规定：彩票募集资金的返奖比例不得低于销售额的50％，彩票公益金比例不得低于35％。每年涉及100多亿元的彩票公益金，流向如何？有无“猫儿腻”？有无黑洞？是不是处于有效监控之下？应该从慈善事业中受益的人群真正受益了吗？这些疑问谁来给公众一个回答？摘编自《中国青年报》7月7日文/钟琪男