曹林
两个字概括7月12日的新闻焦点———反腐。
《新京报》的报道揭开了江苏省原组织部长徐国健腐败关系网，一窝硕鼠之贪让人触目惊心；《新闻晨报》报道了湖南衡山电视台尝试监督领导8小时之外的《一把手廉政访谈》
节目，发掘出民间“他的工资抽得起这种烟？”的尖锐考问；人民网报道了中纪委、中央组织部第二巡视组的最新动向，以完善明察暗访提高巡视质量加大反腐力度。
可以看出，不断从一个个浮出水面的腐败大案中汲取反腐经验积累反腐技巧，工作重心向官员的8小时之外延伸，处于风口浪尖的反腐部门正和腐败官员进行着智慧的比拼，魔高一尺，道高一丈。
反腐部门在对待贪官上确实比以前聪明了许多，不过说实话，笔者对这种“斗智”的反腐路径并不怎么看好，因为我知道：以人治人地去反腐，反腐者智慧永远跟不上有着巨大利益驱动的腐败者智慧———要制伏狡黠的腐败者，必须走“制度约束权力”之路。
反腐者赶不上腐败者“聪明”，这不是自然智商角度的对比判断，而是从利益驱动来讲的。在以人治人的反腐路径中，反腐者再聪明，也都会比腐败者的行动慢一拍，反腐者总是被腐败者牵着鼻子走。
反腐首先需要一个完善的制度，这个制度本身有着完善的设计而不依赖行使者的智慧。在这个制度下，权力集中，层级分明，反腐官员照章办事、循规而行，官员行为标准化、非人格化，运用相对固定的行政程序来实现既定目标，形象地讲，这应该是一种由天才设计庸才都可以操作的体制，这是一部受到严格控制的机器，反腐官员只是机器齿轮的齿，他们的工作分工精细，行为必须依照明确的规则和秩序———以制度之智压过腐败者利益驱动下绞尽脑汁之智。
制度的约束指向不应是官员个人，而是体制中的权力。因为我们不可能对官员个人进行24小时的贴身监督———看人是看不住的，一则监督成本太大，二则职位上的人总是流动的，所以最好的方法是管好体制中的权力，不管你8小时以内还是8小时以外，权力尽在制度掌控之中，行使权力的人找不到寻租的漏洞———与其徒劳监督让官员们抵制诱惑，不如在体制上把权力管牢切断诱惑之源。
反腐者没有腐败者聪明，而腐败者再聪明，也赶不上制度之智。
