哈尔滨市：加强领导突出重点综合治理

　　近年来，哈尔滨市委、市政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把未成年人的思想道德建设纳入市委、市政府的工作重点，不断提高认识，加强领导，形成合力，积极推进全市未成年人思想道德建设工作。

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　　一是加强领导，健全领导体系和工作机制。哈市现有未成年人179.2万，占全市总人口的18.7%%，为了抓好他们的思想道德教育，保证他们健康成长，2003年11月，市委主要领导亲自带队深入学校、社区、德育基地和有关部门调查研究，并召开座谈会，了解未成年人思想道德建设的情况和需要解决的突出问题，形成了既有思想性又有针对性的调查报告；同时，成立了以市委、市人大、市政府、市政协和哈尔滨军分区领导同志为组长和副组长，市直43个部门主要领导为成员的市未成年人思想道德建设工作领导小组，并设立办公室，专门负责未成年人思想道德建设的日常工作，从体制、制度和机制上为未成年人思想道德建设工作提供了有效保障。

　　二是突出重点，构筑育人网络。哈尔滨市委、市政府坚持以学校为主渠道、以家庭为基础、以社区为关键，努力构筑“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。

　　在中小学全面推行德育工作校长负责制，把德育工作融入学校教育、教学的各个环节之中，配齐配强思想品德课和政治课教师；组织学生观看优秀影片，参观爱国主义教育基地，参加社会实践活动，强化学生综合素质的培养。目前，全市中小学校在德育工作中形成了花园小学的养成教育、经纬小学的体验教育、尚志小学的自主教育、56中学的诚信教育、嵩山中学的实践育人等一批典型。

　　针对家庭教育中存在的重智轻德和方法不当等问题，积极创办家长学校和家庭教育咨询站、辅导站，通过讲座、观摩、座谈和经验交流等方式，开展对未成年人家长的教育。全市已有中小学家长学校和社区家长学校6300余所，咨询站、辅导站560余个。

　　坚持选派思想素质好、热爱社区教育工作的优秀教师到街道办事处挂职，帮助街道办事处、社区开展未成年人教育工作，全市85个街道办事处都配有教育干部。

　　三是综合治理，优化育人环境。社会环境是影响未成年人成长的重要因素。今年2月以来，针对营业性网吧容留未成年人、超时营业、传播有害信息等违法违规现象，有关部门先后组织2800余人，处罚114家，打掉黑网吧25家。在打击各种不良文化现象同时，哈市又专门设立了宣传文化基金，对面向未成年人的文艺创作和演出活动给予重点扶持；广播电视部门调整节目设置，增加了少儿节目和播出时间；中央电视台少儿频道在哈落地播出；教育部门加快了“绿网工程”建设，哈市中小学校中已有73所设立了“绿网教室”；政法部门成立了“法律援助中心”，制定了《市预防青少年违法犯罪工作实施方案》，从多方面对未成年人实施保护。

　　团省委：发挥组织优势提供优良环境

　　在全党全社会深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国未成年人思想道德建设工作会议精神的形势下，团省委把加强和改进未成年人思想道德建设作为全团的首要任务。充分发挥各级团队组织联系广泛的优势，努力在工作的具体化、有形化、针对性和实效性上狠下功夫。

　　3月5日，团省委与省委宣传部、省文明办、省教育厅等单位联合在全省启动“五讲五做”主题教育活动，向全省中小学生发出开展“五讲五做”活动倡议，举办“五讲五做”征文、演讲和知识竞赛。

　　另外，开展“弘扬民族精神，做个了不起的中国人”主题团日，通过革命史、建设史教育和国情省情教育，使中小学生的爱国思想空前高涨。

　　在团省委的大力号召和努力下，“助学促发展，托起新希望”活动，已经为十弱县募集了240万元，用于建设11所希望小学。并组织14所高校团委与延寿等12个县团委结对，为未成年人捐书27.5万册，建立新世纪书屋110个。

　　团省委在加强中学团干部和少先队辅导员队伍建设的同时，突出抓好校外辅导员队伍建设。把创建革命传统、生态环保、科技知识、劳动卫生等教育在内的“百家省级道德实践教育基地”作为工作的重中之重，加大城镇、社区和农村的青少年活动场所的建设力量。

　　充分发挥团队组织的桥梁和纽带作用，推进以学校为主阵地、主课堂、主渠道，以社区为重要的依托和平台，以家庭为基础的“三位一体”教育网络建设，实现学校、社区、家庭教育的有机结合和相互促进，引导未成年人在学校做好学生、在家里做好孩子、在社会做好少年。

　　省文化厅：提供更多更好的精神食粮

　　在我省认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中，省文化厅认真学习了文件精神，并结合文化工作的实际，制定相应措施，为我省未成年人思想道德建设创造了良好的文化环境。

　　创作演出了一批优秀儿童剧目作品。哈尔滨儿童艺术剧院创作的儿童话剧《秘密在脚下》，获第五届上海优秀儿童剧展演奖、观众最喜爱的儿童剧演员奖。省文化厅积极组织开展爱国主义教育影片放映活动，引进《走近毛泽东》、《邓小平》等200余部教育影片在全省城乡逐区逐校地放映；开展丰富多彩的未成年人文化活动，各地以群众艺术馆、文化馆为龙头，加强对未成年人的艺术培训，举办少儿声乐、器乐、舞蹈、美术等培训班。各级公共图书馆都设立了少儿阅览室或读书角，开展未成年人读书活动；按照国家有关要求，自今年5月1日起，全省文化、文物系统各级博物馆、纪念馆对未成年人集体参观实行免票等规定，各地文化部门克服费用增加、收入下降、接待人员紧张等实际困难，认真向社会公示减免开放的有关事宜和展览内容，积极采取有效措施，对未成年人集体实行有序免票开放。据统计，“五一”以来，向未成年人等社会集体免费开放的人数已达42万，免费开放后，省直各馆人数明显增加，未成年人和学生比例上升，省级博物馆“五一”至今已接待3.86万人次，比平时多2倍；加强文化市场管理，净化未成年人成长环境。针对网吧非法接纳未成年人等违法经营问题，全省各地开展集中检查1176次，停业整顿286家，取消营业资格108家，受理举报569件，立案调查722起，罚款100余万元。截止2004年6月，全省共有4182家网吧、151759个终端安装了“净网先锋”计算机监控系统，实现了全省网吧晚24时30分关机。

　　为了更好发挥文化部门工作优势，积极配合未成年人思想道德教育，省文化厅今后将进一步加强对未成年人思想道德教育工作的组织领导；加强专业艺术和艺术教育工作，定期举办少儿剧目调演和专场演出，为广大少年儿童提供更多更好的精神食粮。

　　省教育厅：发挥学校教育优势塑造心灵

　　加强和改进未成年人思想道德建设，是关系到千家万户利益和每一个未成年人健康成长的民心工程。省教育厅认真学习有关未成年人思想道德建设的文件精神，精心组织，狠抓落实，提出了加强中小学诚信教育的意见，制定了贯彻落实《关于中小学生开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》的意见，从制度上、机制上保证中小学生德育工作的深入开展。

　　从关键环节入手，强化了学校德育主渠道的作用，加强了德育课程与教学改革；设立了8个不同内容的德育试点单位，开展德育研究；以体验教育为重点，在全省中小学开展“五讲五做”、“六个一”、“三远离”等主题教育活动，利用清明节、端午节、“五一”、“六一”等传统节日和法定节假日，开展革命宣传教育和中华美德教育。

　　着力发挥课堂主渠道作用，深化德育教学改革。坚持教育教学全过程渗透德育，遵循学科德育渗透的特点和规律，改进中小学生德育课教学的方式和途径。小学低年级的品德与生活、高年级的品德与社会，中学生的思想政治课，更多地采用参与式、启发式、讨论式等生动活泼的教学方式。积极开展内容鲜活、形式新颖的实践教学活动，注重知行统一。

　　不断创新工作载体，努力强化未成年人的道德实践。将学生开展德育实践活动作为教学计划的重要组成部分认真安排部署，制定中小学生德育实践活动制度，落实实践活动时间、场地、内容。在中小学大力开展劳动教育，通过开设通用技术、劳动技术课程，加强劳动教育、建设劳动实践基地等形式，培养学生吃苦耐劳的品质和亲身实践的能力。

　　重视现代信息技术手段在未成年人思想道德建设中的运用。2005年在全省中小学校实现“校校通”，建立全省中小学德育资源库，为中小学开展网络德育提供信息平台；引导教师、家长、学校充分利用网络纪实性、广泛性等特点，开辟网络专栏，设立“教育论坛”、网上心理咨询室等丰富多彩的德育教育内容，使网络德育工作更加具有吸引力、感染力和辐射力。

　　牡丹江教育局：用“双德工程”做法宝

　　牡丹江教育局积极探索德育工作新模式，实施了“双德工程”，即一手抓师德、一手抓生德，以师德带生德，以生德促师德。

　　靠教育提升师德，坚持对教师进行政治理论教育、教育方针政策教育、教师职业道德规范教育，定期举办培训班，开展“我心中的高尚师德”典型事例征集活动和主题演讲活动，表彰树立一大批教师先进典型，举办师德报告会25场，录制录像带和光盘450盘，印制下发先进事迹材料1万余册，起到了很好的导向和示范作用。

　　靠机制保障师德。制定《教师“塑形工程”评估细则》、《教师五不准》、《中小学教师36个应该怎么办》，严格规范教师的教育教学行为。聘请“师德师风监督员”，实施师德师风投诉制度，并设立了举报电话和征求意见箱。

　　在德育工作中，牡丹江教育局遵循学生主体性原则，充分挖掘德育资源，调动德育因素，狠抓课堂主渠道建设。把德育内容分解、贯穿到各个相关学科的课堂教学中，把爱国主义教育、革命传统教育和民主法制教育等有机渗透到学科教学中，潜移默化地熏陶和教育学生；拓宽德育工作的渠道与内容，加强校园环境建设，发挥校园环境的教育功能。在小学和初中开展兴趣和特长小组活动，在高中组织和开展各种社团活动，开展“小公民”道德实践活动，学雷锋送温暖活动，使学生有所体验、有所感悟、有所收获；开设心理健康教育课，配备兼职教师364人，建立心理咨询室416个；构建全方位育人工作格局，牡丹江爱民区依托街道办事处、居委会，先后创办了34个关心青少年健康成长的“双阳工程”活动站，深受家长的赞扬、欢迎和孩子的喜爱。

　　牡丹江教育局通过要求教师转变教育观念，树立科学的教育观、教学观、学生观、人才观，成为学生的良师益友，用自己的好思想、好道德、好作风为学生树立学习的榜样，当好学生健康成长的指导者和引路人。

　　大庆凤祥社区：区校共建育人平台

　　大庆市龙凤区凤祥社区依托社区较为完善的功能场所、爱心群众等育人资源，加强与学校的共建共育、与家庭的沟通联系，自觉承载社会教育责任，积极延伸学校教育链条，努力链接家庭教育环节，营造出了全方位尊重关心、教育引导、帮助爱护未成年人的良好氛围。

　　着眼提高家长自身素质，共同创办社区家长学校。针对社区绝大多数学生家长缺乏正确教育孩子方法的实际问题，创办了大庆市第一所社区家长学校，聘请知名老教师传授平等交流、习惯培养等全新的家庭教育理念和科学育人的方法，并定期举办交流座谈会，提高家长自身素质。几年来，共培训家长5000余人，有24人被评为省、市级好家长。

　　围绕增强主人意识，开展公益活动。把社区内的凤二路辟建为“红领巾一条街”，由小学的少先队负责打扫路面的卫生及绿化管理工作。同学们认真清扫路面，清除张贴物，既改善了卫生环境，又使同学们体会了环卫工人的辛苦，增强了公益意识和主人意识。

　　因需施教、寓教于乐，给孩子自由学习和特长发挥的空间是凤祥社区的特色，与辖区学校联合开展“金色双休日”活动，设立足球、文艺、手工制作等假日课堂，由有特长的群众担任教师，同学们可以凭个人爱好选择参加，充分展示自己的才艺，激发他们的参与热情。目前，已开设假日课堂10个，300余名未成年人参加。坚持举办以家庭为基本单位的“大家乐”活动，先后组织家庭越野赛、拔河赛等活动50余次，吸引了广大未成年人踊跃参加，让他们领悟到了团结就是力量、合作才能成功、友谊比竞赛更重要等人生哲理。

　　环境影响人，环境塑造人，几年来，凤祥社区始终把改善育人环境作为重点牢牢抓在手上。今年上半年，共清理违法经营的书店和音像制品零售点4个，没收各类不健康书刊200多册、音像制品40余盘，清除距学校200米以内的营业网吧5家、歌厅4家，净化了学校周边环境。

　　哈尔滨南岗区：“四项措施”构建育人格局

　　近年来，南岗区坚持强化“四项措施”（组织一系列行动、整合一批资源、构建一个网络、健全一套机制），建立学校、家庭和社会联动机制，初步形成了“三位一体”的未成年人思想道德建设格局。

　　实施一系列活动。一是各学校普遍开展远离网吧、远离乱花钱、远离不良嗜好“三远离”行动。开展网上德育、模拟德育、绿色德育、养成德育活动。建立“绿网教室”，开办“网上绿色书吧”和“网上家长学校”。二是通过“小手拉大手”、“和贫困孩子结对子”及“为老年人做一件事”等学校、社区联手共育形式，开展了“诚信课堂”、“诚信学年”、“诚信学校”等活动。三是开展“家教培训”、“爱心沟通”和“家长形象设计”等活动，提高家庭教育质量。四是请老干部、老模范、老战士和老专家等做辅导员，开展“先辈引我在奋斗”和“誓做时代新人”读书教育活动。五是组织11支义务服务队每天轮流在网吧周围监督，控制未成年人进网吧。

　　整合一批资源。市图书馆双休日和假期免费向学生开放。组织学生到“冰雪故事园”、“中俄风情文化灯饰博览会”及“走进南岗”大型展览会参观。哈尔滨工程大学机电工程学院与燎原办事处共同制定了“素质教育22”计划，大学和大学生，社区和中小学生，共同参与社区共建。组织未成年人到东北农业生态园、中共满洲省委机关旧址和驻军部队等地，进行教育和社会实践活动。通过资源整合，全区建立各级教育基地和活动阵地629个，先后接纳中小学生20万人次。

　　构建一个网络。加强区、街、委三级社区教育工作网络建设。在城区层面，建立区委统一领导，宣传部、文明办组织协调，有关部门各负其责的工作网。在街道层面，建立了关工委统一领导，党政群齐抓共管的工作网。在社区层面，建立了驻区单位负责人、各方知名人士及志愿者共同参与的工作网。在学校层面，实行“一把手”负责制，教师教书育人双向考核制和聘任制，形成从上到下抓德育工作网。

　　健全一套机制。全区17个街道办分别建立未成年人思想道德建设领导小组。各中小学聘请了各层面的教育辅导员。德育工作初步实现人员、场地、资金“三保证”。建立考评机制，各部门和单位层层落实工作责任。自建、共建活动场所102处，127个社区建立家长学校、团校及未成人图书室、读书室。

　　鸡西和平小学：“五讲五做”育新人

　　鸡西市和平小学近年来积极开展以“五讲五做”为主题的道德实践活动，加强学生的养成教育，推进和深化学校德育工作。

　　注重内容渗透，把“五讲五做”体现在教学中。一是从一年级“我上学了”开始，到五年级“保护环境”，精心设计了118项贴近生活，联系实际的“五讲五做”内容，并体现在各年级课程中。二是在文化课中体现“五讲五做”，结合“五讲五做”内容向教师和学生各推荐100种图书，教师引导学生阅读，还把“五讲五做”编成“课本剧”、小品等，渗透到各学科中。三是在心理课上诠释“五讲五做”，开展“心灵的沟通”师生对话活动，使孩子们把不想当面与老师说的话，用书信表达出来。四是在班队会中深化“五讲五做”，通过主题队会和主题论坛等活动，让学生列举与“五讲五做”相悖的“不良嗜好”，然后加以克服和改正。

　　注重养成教育，让“五讲五做”成为孩子的自觉行为。从学生的思想实际出发，设计了“文明行为习惯19条”、“行为准则17条”。还贴近学生的行为实际，把“五讲五做”的每一项要求具体化，引导孩子表里如一，讲求诚信。

　　注重活化载体，把“五讲五做”寓于各项活动中。实施“氛围工程”，让“五讲五做”出现在学生生活的环境中。实施“志愿者工程”，引导学生自愿参加“让校园无废纸”、“告别不文明言行”活动。实施“座右铭工程”，搜集、编辑、使用名言警句，激发学生热爱学习、积极向上的热情。实施“示范工程”，校领导和教师发挥榜样作用，真情实意地爱学生，真才实学地教学生。

　　注重社会联动，使“五讲五做”延伸到家庭、社会。采取“家庭联系簿”、召开家长会和实施“家长满意度测试”等方式，主动、广泛征得家长配合。与社区联动，规定每名学生每月必须做一次公益性劳动。组织学生为劳教人员演出，到动物园“当小解说员”，到敬老院慰问老人。还与初中、高中和大学联动，让孩子知道，只有成为优秀小学生，日后才能成为优秀的中学生、大学生。

　　（黑龙江日报）