深圳劳务工众多、劳动仲裁量大、积累的经验丰富
英国出资与深合作劳动项目
【本报讯】（深圳商报记者魏守伦徐恬实习生陈艺）英国要在中国选择一个城市作为劳动合作项目试点。英国两名专家到我市考察劳动工作之后，最终把项目定在了深圳。理由
是：深圳劳务工众多、劳动仲裁量大、积累的经验丰富等。
这项由英国英中协会资助20万英镑，由中国劳动和社会保障部劳动工资司、中国劳动科学研究院共同主持的劳动合作项目，内容是在中国推进劳动争议仲裁机构实体化、完善劳动争议仲裁办案程序、培训劳动仲裁员等。昨日下午，市劳动和社会保障局局长管林根接受记者采访时说：“深圳实施《劳动法》10年来，在劳动立法和监管网络建设方面有很多开创性的举措。这也是英国方面要把项目给深圳的原因。”
劳动立法有地方特色
管林根说：“执行《劳动法》是‘规定动作’，深圳是不折不扣的。同时，深圳还有一些开创性的‘自选动作’。比如，我市在劳动保障立法过程中，其中的一个原则就是，既与《劳动法》衔接，又符合市场经济原则和国际惯例，还有地方特色。”我市人大1992年获得立法权之后，出台的第一个法规就是《深圳经济特区劳务工条例》。这也是全国第一个专门保护劳务工权益的法规。到现在为止，我市出台的劳动保障法规和规章有17个，内容涉及综合劳动管理、劳动合同、工资保障、劳动安全保护、社会保险和职业技能鉴定等方面。管林根告诉记者：“我市已经基本形成一个与《劳动法》相衔接，具有深圳特色的劳动保障法规体系。其中《深圳经济特区欠薪保障条例》等8部法规都是国内第一部相关方面的立法。在劳动立法方面，深圳有很多做法在全国最早、最多，比如深圳的《工伤保险条例》，就为全国性的法律法规提供了可资借鉴的东西。”中国第一个劳动保障监察队伍是在深圳诞生的，时间是1996年。2003年检查企业2.1万家，涉及劳动者330万人，追发工资1.35亿元。我市已形成市、区、镇三级劳动监察工作层级协调网络。
深圳社会保险最全
深圳的社会保险包括5个方面：基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤医疗保险和生育医疗保险。管林根说：“这在全国来说，都是最全面的。”社会保险形成一个完整的体系，是市场经济的客观要求。在养老保险方面，我市也有地方特色：适应不同人群，分别有基本养老保险、地方补充养老保险、企业年金的立体社会养老保险体系。在工伤保险方面，今年开始在全市统一实施国务院《工伤保险条例》，困扰我市多年的一市两法问题因此迎刃而解。深圳的失业保险制度，为深圳市户籍的失业员工提供了保障。“社会统筹和个人账户相结合”的基本医疗保险模式在全国都是首创；2003年，又建立了地方补充医疗保险制度和生育医疗保险制度，医疗保险体系实现多层次发展。深圳的社会保险制度已经逐步覆盖到深圳市全社会。
作者:深圳商报记者魏守伦徐恬实习生陈艺 发表评论
