7月10日起，《南宁市游览参观点门票价格暂行规定》（下称《暂行规定》）正式施行。南宁市物价局负责人称，该政策的制定，遵循的是既有利于社会效益、环境效益，又有利于补偿服务价值的原则，将南宁市旅游景点门票价格按不同性质分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价

　　公益性景点逐步实行免票

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　　政策规定：公益性游览参观点实行政府定价，并逐步实行免门票入园。

　　解读：将政府投资建设的公园划入公益性游览参观点的范畴，实行政府定价，这本身就是公益性的一种体现，而且，以后这类公园要逐步实行免门票入园，这对南宁市民来说，无疑是一个好消息，将起到最大的社会效益。

　　南宁市物价局负责人称，南宁市目前由政府兴办的公益性景点有人民公园、狮山公园、金花茶公园、新秀公园、动物园、南湖公园和江滨公园等。其中，南湖公园和江滨公园是免费入园，其他公园门票基本上已经体现公益性。《暂行规定》实施后，这些公园的价格全部由政府制定，将更好地体现其公益性和严肃性。

　　资源性景点：票价可以浮动

　　政策规定：资源保护性游览参观点的门票实行政府指导价，由有定价权的价格主管部门规定中准价，并允许经营者在上下浮动15％的幅度根据季节、客源等情况自主确定价格。

　　解读：南宁市物价局负责人认为，放开一部分定价权利，让企业有一定的定价自主权，对企业来说，将更有利于自身的发展，同时还能刺激企业为群众提供更多更好的服务项目。

　　“实行政府指导价，给了企业相对自主的价格调节权利，同时又规定了一定的调节幅度，这对整个旅游市场来说，将起到更好的规范价格的作用，避免价格秩序的混乱。”青秀山风景区企划部经理戴琪说，一直以来，青秀山风景区执行的是政府定价，无论白天晚上均是8元／人的标准。去年11月1日起，南宁市物价局开始对青秀山实行政府指导价，并将门票价格调整至15元／人，允许其在上下15％的范围内浮动。

　　就是这15％的浮动，让青秀山风景区有机会根据市场的来“做文章”：针对市民夏天夜间纳凉的需要，风景区举办了“消暑欢乐节”，市民晚间上青秀山纳凉，每人只需10元，比白天便宜了5元；考虑到众多市民初一、十五夜间要到青秀山上香，风景区也将这一特殊时段的票价降了下来，每人只收10元。

　　商业性景点企业自主定价

　　政策规定：商业性投资游览参观点门票实行市场调节价，由经营者自主定价。

　　解读：“这实际上是一种信号，政府该管的就管，不该管的就放开，如果有谁想到南宁来投资，环境是宽松的。”南宁市物价局负责人如是说。对一些商业性旅游景点的投资者来说，这绝对是利好——政府把定价的权利交给经营者，经营者可根据市场和经营的需要来制定门票的价格。

　　南宁海底世界负责人叶文认为，放开商业性投资旅游景点门票价格，由市场来决定票价是个好措施，事实上，只有符合市场规律、让顾客满意的价格才能抓住市场。

　　公园临时展览原则实行免费

　　政策规定：游览参观点举办临时展览原则免费。对确有观赏价值且投入较大的，游览参观点可以按价格管理权限，申报制定临时展览门票价格。整体布展的临时展览可和参观点基本门票一并出售，局部布展的临时展览必须单独售票。

　　解读：长期以来，每到节假日，各大公园为了增强竞争力，就会举办各种各样的活动，同时借此来提高门票价格。《暂行规定》对公园临时展览要求原则上免费，想要提价则有严格的审批制度，除了确有观赏价值且投入较大的展出外，原则上将不会审批公园景点提高门票价格。

　　景点调整票价提前两月公示

　　政策规定：实行政府定价、政府指导价的游览参观点门票价格的制定和调整，由游览参观点提出申请，经主管部门提出意见后，报价格主管部门审批。政府价格主管部门调整游览参观点门票价格，游览参观点对实行政府指导价的游览参观点门票制定具体价格，遇有重要节假日（指春节、劳动节、国庆节）时，应提前2个月向社会公布。

　　解读：虽说公园门票价格在一定程度上来说放开了，但并不是完全由企业说了算。《暂行规定》对实行政府定价、政府指导价的公园门票价格的调整也有严格的规定，必须报物价部门审批，否则就属于乱收费。同时，每逢节假日就涨价也不行，要提前2个月向社会公布方可。大家可能还对今年“五一”期间南宁人民公园牡丹花展风波记忆犹新。当时，南宁人民公园与外单位合作，投资几十万元搞了一个大型花展。结果由于牡丹花风尘仆仆来到南宁后“水土不服”，没有达到预期效果，加上门票上涨，市民颇有怨言。（肖世艳）

　　来源:南国早报

　　责编:韦力萍