在省会黑狗问题一直处于“有规矩却难成方圆”的尴尬境地：从1996年《石家庄限制养犬的规定》颁布至今，“黑狗”数量不但没少，反而日益增多。
主人坦言办证花钱太多
近些天，记者采访了近40户未办“犬证”的养狗者，他们不办证的理由却是惊人的一
致：“犬证”收费太高，承担不起。据了解，在省会办理一个“犬证”需要交纳1520元的费用，另外，每年还要交500元钱对“犬证”进行年检，再加上狗的保险费、免疫费等，支出不少。
家住卓达小区的许女士说，她家的“京巴”刚养时，就办了“犬证”。“‘犬证’自打办下来，就没见人来查过。这掏几千元办了证的狗，和别人没办证的狗享受同样的待遇，我的心里很不舒坦！”记者问其是否给“犬证”年检过？“花钱给狗办证我就感觉够冤的了，怎会再去花钱年检！”
公安抱怨执法难度太大
省会限养犬只的主管部门是公安局，据了解，自1996年以来，公安部门多次组织行动，但收效甚微。谈到其中原因，市公安局治安支队王科长却满腹牢骚。
“关键是执法太难！”王科长说，一是执行难，捕犬过程中一些养狗者拒不开门，有的甚至采取谩骂、围攻、抢夺等手段暴力抗法；二是取证难，由于当事人拒不合作，邻居、社区干部等证人往往有顾虑，不愿配合；三是处罚难，高额的罚金更是增加了处罚的难度，根本就没有人交。
王科长说，要想全面解决这个问题，需要调动卫生防疫、环保、街道办事处、居委会、动检、城管等多个部门。另外，省会执行的《规定》是1996年出台的，该《规定》将二环以内定为重点限养区，二环以外为一般限养区，目前这种划分已明显不合理，而且《规定》没有过硬的处罚措施，也制约了执法处罚的力度。
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本报记者：王俊栋
