四川新闻网-成都晚报讯

　　福州与香港合作企业福州鑫远城市桥梁有限公司，最近将福州市人民政府告上了仲裁庭。仲裁请求标的是一个不小的数字，总额为9亿元人民币。7月6日，中国国际经济贸易仲裁委员会受理了此案。

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　　港商8．4亿元投资福州

　　1995年，福州市政府开始酝酿修建闽江四桥。由于没有资金，福州市政府便力邀香港秀明国际的母公司——香港中旅集团投资该项目。并在《专营权协议》中郑重承诺：福州市政府保证在9年之内从南面进出福州市的车辆全部通过白湖亭收费站，如果因特殊情况不能保证收费时，政府出资偿还港商的投资，同时保证给港商每年18％的补偿。

　　1997年5月7日，香港中旅集团的全资公司香港秀明与福州市城乡建设发展总公司，成立了福州鑫远城市桥梁有限公司。其中，福州方以闽江二、三桥及白湖亭收费站的有形资产作价3．6亿元人民币，占30％股权；秀明公司投资8．4亿元，占70％股权。同年10月，合作公司与政府签署了《专营权协议》。《专营权协议》签订后，合作公司如约履行了投资义务，港方所投入的8．4亿元人民币资金中，4亿元用于新建闽江四桥，其余的4．4亿元进了福州市财政专户，由福州市政府进行支配。

　　1997年10月至2004年4月底期间，合作公司运作正常，收入稳定。截至2004年5月底，共收入6．4556亿元，除去营运成本和缴纳政府税金外，全部收入主要归还了银行贷款本息4．5473亿元，港商收回3676万元。

　　港商收回投资无望

　　2004年5月16日，福州市二环路三期正式通车，大批车辆绕过白湖亭收费站，公司通行费收入急剧下降。至2004年6月底，收入平均下降已超过70％，从以往每月收入800多万元下降到200多万元，而且还在继续下降中，150多名员工将面临失业。合作公司失去了还清贷款的能力。7月5日，中旅集团收到了银行发来的催款律师函。

　　港商在投资前担心的事情终于发生了：8．4亿元的总投资，其中3亿元的现金投入只收回了3000多万元，出具担保的5亿元多银行贷款还有2亿多元没有归还，两项相加亏空达5亿多元，7年的投资回报更是无从谈起。

　　港商说谁失误谁买单

　　这个官司提出了一系列的问题：在情况发生变化的今天，政府对昨日的承诺还应不应该兑现？用难以兑现的承诺换取港商的投资，算不算失误？如果算失误，这种失误应该由谁买单？

　　据了解，近年来，在福州市“两会”上，撤销收费站的呼声从未间断。既然是备受争议，当初福州市政府为何还要拿这个收费站项目去招商引资，而且将收费站专营期限一定就是28年？

　　福州市政府一位官员在接受记者采访时说，当时把白湖亭收费站的专营期限定为28年，是因为对福州城市发展的前景判断不准确，而当时福州市急需解决路桥等基础设施的建设资金。在这一合作项目中，福州市政府与港方都有失误，双方应共同承担经济损失。福州市政府收回收费站专营权已经是作了最大的让步，港方也要面对投资失败的现实。

　　而港方并不认同这位官员的说法。香港秀明公司董事王晓光说：“收回专营权并给予外方补偿”本来就是政府的承诺，谈不上什么“最大的让步”。政府失误应该政府买单。当年签订的《专营权协议》合法有效，对双方均具有约束力。因此，合作公司有权依法要求福州市政府对其损失予以补偿。据中国青年报