买了新居孩子难入学(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月14日04:12 重庆晨报

　　没交配套费，读小学也难。家住南岸的陈先生为孩子读书问题伤透了脑筋

　　教委说开发商没交教育配套费，开发商说税费已交齐

　　买的新房入住了两年，眼看孩子就要到入学的时候了，但附近的小学却不收。家住南岸骑龙山庄的陈先生最近为孩子读书的问题伤透了脑筋，区教委说开发商没有交教育配套费，但开发商却说自己已经交齐了应该交的税费。

　　问题小区适龄孩子读不了书

　　从3月到7月，陈先生为孩子入学的事情已忙了整整4个月。陈先生是2002年6月在南岸骑龙山庄小区购买的商品房，“我以为户口到了这边，娃娃就可以就近读书了。”陈先生的儿子今年已经7岁多了，眼看附近其他小区的孩子们一个个都收到了入学通知书，陈先生却只能一趟又一趟地找开发商，找学校，找区教委。“腿都跑断了，还是没解决。”陈先生满脸疑惑，“只想孩子能有个书读，这么简单的要求都不能得到满足？”

　　“骑龙山庄里同样情况的孩子还有十几个。”陈先生说，自己怎么也想不通，按照《义务教育法》，自己的户口早就迁到骑龙山庄，却没有小学接收他们的小孩。

　　距离骑龙山庄最近的是天台岗小学，记者昨日从小区到学校步行只用了5分钟，可为什么骑龙山庄的适龄儿童却不能入学呢？陈先生说自己多次找到教委，都说是开发商没有交教育配套费。

　　但骑龙山庄行政办张先生却表示，他们在修楼时已经交齐了所有国家规定的税费，城市配套费里就包括了教育配套费，不存在还有其他费用没有交的情况。“楼盘在2002年就已经卖了不少，没有交完税费是不可能把楼盘修起来的。”

　　那情况究竟是怎样的呢？学校为啥不接孩子？

　　学校：教委在做宏观调控

　　“教育配套费不是学校收，而是开发商交给教委，再由教委将业主的子女安排到各个学校。”昨日，南岸区天台岗小学赵校长在接受记者采访时表示，学校只是中间人。

　　赵校长表示，以前小区的业主子女入学读书，主要是开发商同学校直接协商，如附近的南国佳苑、华竹小区分别捐资40万、30万给教学楼加楼的方式，来满足他们的业主子女的入学要求。

　　但近两年来，附近楼盘如雨后春笋般增加，楼盘业主的适龄入学小孩人数也大幅增加，但学校校舍面积增加却相当有限。赵校长解释说，学校只是在2002年时加盖了一层教学楼，增加了11间教室。学校最初设计只能容纳24个班，但到目前为止增加到了40个班，平均每个班有57名学生，最多的一个班有61个学生，最少的班也有54个。

　　“学校压力较大。”赵校长称，如何解决这些业主子女入学的事情就落到了教委身上，由开发商和教委进行协商后，再由教委宏观调控。

　　赵校长拿出一份南岸区教委制订的《南坪地区部分中小学接受商住楼业主子女入学分配表》告诉记者，南坪地区的每个小学都会有这样一份分配表，根据这份分配表上列出的人数，来接收各楼盘业主的子女入学。

　　教委：开发商未交教育配套费

　　那为啥骑龙山庄业主的子女没被附近的学校接收？对此，南岸区教委基础教育科何科长明确表示，开发商没有交教育配套费。

　　而记者从南岸区教委了解到，该区除骑龙山庄和另一小区外，还有150个类似的适龄儿童，涉及到的小区有六七个，因为开发商没有交或没有交齐教育配套费而为入学发愁。区教委工作人员表示，区政府和区教委正在积极研究办法，在开学前努力解决这些适龄儿童入学困难的问题。

　　新闻资料

　　义务教育法实施细则第二十八条地方各级人民政府设置的实施义务教育学校的事业费和基本建设投资，由地方各级人民政府负责筹措。用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。地方各级人民政府应当鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。

　　第二十九条依法征收的教育费附加，城市的，纳入预算管理，由教育主管部门统筹安排，提出分配方案，经同级财政部门同意后，用于改善中小学办学条件。

　　教育配套费是什么费？

　　什么是教育配套费？南岸区教委基础教育科有关人士称，这是开发商交给教委的费用，由教委统一划拨给各个学校，改进教学条件。显然这与开发商所说的上交国家财政的税费不是一回事。

　　在谈到为什么要交这笔费用时，南岸区教委有关人士称，因为随着该区楼盘的不断增多，学校附近小区的适龄儿童也不断增加，学校原有的教育资源已经不能满足需求。比如天台岗小学，这几年不断有小区在附近开发，学校已经装不下了。硬将小孩收进去，又被家长投诉说每班人数超标，学校收也不是，不收也不是。

　　这位人士还称，这样才能使义务教育进入良性循环状态。

　　关于教育配套费的收费依据，这位人士说是市政府去年9月发布的文件，但南岸区教委未能向记者提供该文件。

　　记者随后查阅了我国的义务教育法实施细则，其中一条的内容是：地方各级人民政府设置的实施义务教育学校的事业费和基本建设投资，由地方各级人民政府负责筹措……地方各级人民政府应当鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。而这可能就是收取教育配套费的一个重要依据。

　　那这笔教育配套费究竟该不该收？如南岸区教委所说的没交这笔费用的骑龙山庄的适龄儿童能否顺利入学？本报将对此继续予以关注。

　　本版文图/戴宇李澜实习生杜爽涂楠

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