四川新闻网-成都日报讯

　　12日白天，中国最大城市上海气温高达37摄氏度，5时55分，上海拉响高温暴雨预警，4小时后又一次拉响预警，直至傍晚6时50分解除。傍晚6时刚过，雷暴雨即突袭上海。一日数次预警，这在上海还是首次。这次暴雨降雨量虽然只有30多毫米，但是由于风力达到了罕见的9到11级，结果引起工棚倒塌、人员伤亡、地铁晚点、公交瘫痪、渔船沉没、居民小区断

休闲游戏一网打尽 UC立体声聊天 中国报刊广告推介年会 财富之旅诚邀商户加盟

电等一系列的混乱。据调查，暴雨预警使人潜意识中就将关注重点放在了暴雨而非雷雨大风上。

　　伤亡惨重

　　7死20多人伤

　　12日傍晚，较强雷暴云团袭击上海，嘉定、浦东、闵行、青浦等区出现了短时雷雨大风。普陀、嘉定交界处突然形成局地性龙卷风，造成7人死亡，20多人受伤。

　　12日傍晚6时20分，暴风雨将嘉定区曹安路上某建筑工地的一座塔吊刮倒，掀毁了50余幢农舍屋顶，造成一死两伤。同时，狂风暴雨还肇祸浦东陆家嘴地区，刮塌了东园路上一处工地帐篷，正在帐篷下避雨的6名员工因此受伤，其中一人重伤，经抢救无效死亡。

　　同时，长宁区新泾地区、闵行区华漕镇等区域也遭受雷雨狂风袭击。新泾地区努力村有130余间房屋、工棚受损，20多人受伤，其中一人因伤势严重不治身亡。

　　预警漏洞

　　无大风预警

　　事实上，这次对上海人员、设施造成巨大灾害的罪魁祸首也主要是大风，而非暴雨。那么，为什么气象台发布的是“暴雨”黄色预警信号而非“大风”黄色预警信号呢？

　　根据《上海市灾害性天气预警信号发布试行规定》，上海的灾害性天气预警信号分为台风、暴雨、高温、低温和大雾五类，而昨天的雷雨大风不属于台风，不适用台风预警信号，所以便只能搭乘暴雨的“便车”，“暴雨预警”使人潜意识中就将关注重点放在了暴雨而非雷雨大风上。而且暴雨黄色预警信号中并没有提到雷雨大风的强度，只是预计降雨将达到30毫米，这样的降雨量在本市各部门的应对能力之内，部分单位对这次黄色预警没有足够重视也就是因为这个原因。

　　落实问题

　　部门反应不一

　　记者从气象部门开始追踪黄色预警信号在各有关部门的“行程”，却发现这个“警报”的威力在层层传达中被一点点削弱，最后发挥出的预警功能几乎是所剩无几。

　　轮渡公司调度室：只知道会有雷阵雨，但并不知道暴雨和大风具体会在什么时间到来，也不知道大风究竟有多大。所以刚开始起风的时候轮渡并未停止。

　　嘉定区副区长：对于雷雨天气，这样的降雨是非常正常的，但没有想到的是突然演变成为了龙卷风。我们是按照平时防雨的部署展开工作，没有想到的是事情突然发生了变化。

　　排水管理处：接到预警的同时，就启动了预案。相关部门的量水、放水人员就及时出动，进行雨量测量和放水。据悉，目前市防汛指挥部没有收到马路积水报告。

　　专家指出：我国城市化缺乏相应的防灾系统配套———

　　经风雨见“市”

　　面减灾防灾对城市来说是一个系统，关键问题是各个部分没有组成一个优化的系统。我们在过去十余年中支持了中国经济快速发展，特别在过去两三年里头，能支持ＧＤＰ在较高范围内增长，主要原因是城市化。但城市化的快速扩张，也同时带来了一个新的问题，我们的城市建得比较脆弱，没有建立起和城市规模、城市的经济总量相适应的减灾防灾的系统，我们还按照县城或者是较小规模的城市来配备相应的减灾防灾的措施。城市这种大风、大雨造成这样的灾害，不仅是中国有，欧美发达国家在城市化进程也遇到过同样问题。我们一些城市在过去几年的快速发展过程中，没有同时注意减灾防灾系统应相对平衡地发展。

　　———建设部政策研究中心主任陈淮综合新华社、上海青年报