革命老区湖北省黄冈市为了提升城市品位，规划并实施的“建设发展龙头经济的形象工程”————东方广场，如今变成了杂草丛生的“撂荒广场”。

　　这项工程因挪用国债资金、挤占安居用地而被列入“审计清单”。“形象工程”丢了政府的形象，成为一块难以愈合的伤疤。

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　　老区的天安门广场变成了免费练车场

　　下鄂黄长江大桥，穿过不足六公里长的明珠大道，就是东方广场。广场以106国道为界，南边绿草如茵，有灯光有音响，颇显气派；而北边更大的一片，却是空空荡荡、坑坑洼洼，有些杂草甚至高过人头，显然搁置已久。一了解，这里正是规划中建广场和黄冈市新办公楼群的空地。

　　农民老杨的家就在东方广场旁边，他所在的新桥村为东方广场贡献了100多亩耕地。老杨指着广场空地说：“这里以前是水稻田，每年可以收一季水稻和油菜。当初征地时说，要建成老区的天安门广场，但地被征后一直都空着，除了搞过两次东坡文化节，没做过别的用途。倒是不时有人来练车，成了免费的练车场。”

　　晚上，记者再次来到东方广场，只见广场上一片漆黑，照明灯一律关闭。在很多城市，广场本是盛夏消暑的好去处，这里却人迹寥寥。据周围群众讲，东方广场在新开发区，离市中心远，人口并不稠密，平时少有人来。

　　据介绍，东方广场一期工程于2000年4月动工，同年12月竣工，占地100余亩。广场建成后，因为财政困难，维护经费一直十分紧张，经常欠电费、水费，现在晚上基本停电。从去年底到现在，割草的机械坏了，一直都没钱修，因此广场上的草也一直都没有修剪。

　　占安居工程的地，用国债资金的钱

　　1998年城市建设规划调整时，黄冈市规划了一个新区，准备分两期建设一个占地495亩的广场，名为东方广场，同时将市党政机关搬到广场附近办公，意在展示革命老区的新形象。

　　1998年11月，黄冈市有关部门以东湖安居工程名义向湖北省土地管理局申请建设用地20．83万平方米。湖北省土地管理局审核后认为，这一项目为安居工程用地，不在冻结用地之列，并经湖北省政府批准后向其颁发了建设用地批准书。但是，其后黄冈市有关部门将取得的土地规划为东方广场及办公楼建设用地。

　　虽然用偷梁换柱的法子征来了土地，但是，地方财力紧张，没有力量完成这么大的规划————修大广场和搬迁政府办公大楼。审计署驻武汉特派员办事处审计结论：黄冈市挪用明珠大道国债建设资金1167万元建设东方广场一期工程。

　　明珠大道是黄冈市鄂黄长江大桥连接市中心的城市主干道，1999年被原国家计委列为国债建设项目，1999年至2001年连续三年安排国债资金2000万元建设路面路基工程、桥涵工程、地下管线工程、路上设施及绿化工程，总投资1．12亿元。2000年初，黄冈市收到首批2000万元国债建设资金后，便将其中1167万元用于建设东方广场。

　　国债资金被挪用给明珠大道建设留下了巨大的资金缺口，影响了工程施工。到审计调查结束时，这一项目尚欠征地费101万元、施工队工程款530多万元。另外，由于缺乏资金，绿化配套工程至今仍难以实施。

　　（新华社7月13日电）