摩托车在五一路上行驶记者殷 歌实习生 谢志彪 摄

　　本报讯前日，长沙市民陈树向长沙市公安局交警支队递交行政复议申请书，要求撤消交警对他作出的行政处罚，同时要求审查长沙市“禁摩令”的合法性。

　　7月5日，陈树驾驶一辆摩托车过湘江一桥时被岳麓区交警大队的交警发现，交警以“

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禁区管理违法”对其作出罚款200元的行政处罚决定。

　　陈树认为，禁止摩托车在中心城区行驶“实在是一件很没道理的事，这也违反了新近实施的《行政许可法》”。经深思熟虑后，陈树于前日下午向交警支队递交了行政复议申请，要求撤消交警对他作出的行政处罚。同时，由于对长沙市分别于去年3月1日和11月21日实施的《关于加强摩托车行驶管理的通告》和《长沙市人民政府关于加强摩托车行驶管理的通告》（这两个通告俗称“禁摩令”）的合法性存有异议，陈树一并向行政复议机关提出对这两个通告的审查申请。

　　在复议申请书中，陈树找到了三个相关法律法规来支持自己：

　　首先，《湖南省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》规定：“政府起草法规、草案、规章，凡内容直接涉及广大公民、法人和其他组织切身利益的，应当举行听政会。”陈树说：“禁摩事关长沙十几万摩托车主及其家庭成员的切身利益，但长沙市政府的这两个通告实施之前没有举行听证会，这在程序上不合法。”

　　其次，《行政许可法》第8条规定：“行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。”陈树认为，他的摩托车获得了合法的行驶资格和权利，在获得这一行政许可时他没有被告知哪里不能行驶，但是一纸“禁摩令”却将他已经获得的行政许可部分勾销。

　　其三，摩托车和轿车一样是机动车，根据《道路交通安全法》，它完全可以上路。陈树认为，在某些地段长期禁止摩托车是“嫌贫爱富”，这和《道路交通安全法》是不相符的。

　　陈树说，他知道长沙市交警支队可能无权审查“禁摩令”的合法性，但根据《行政复议法》第7条，可以在对具体行政行为申请行政复议的同时，一并对该行政行为所依据的规定提出审查申请。在无权处理审查申请的情况下，“按照正常程序，这一审查申请很可能会被交警支队移交给其他有关部门”。

　　据了解，长沙目前约有摩托车近20万辆。记者从长沙市人大了解到，长沙市人大法制委和长沙市政府相关部门目前正在清理与《行政许可法》相冲突的地方法规。

　　本报记者 黄志杰