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上海市政府7月13日新闻发布会实录

http://www.sina.com.cn 2004年07月14日07:54 新华网

  新华网上海频道7月14日消息:1、上海东方电视台:去年上半年上海商品住宅平均销售价格多少?上海商品房供求结构性矛盾仍存在,有数据说明吗?

  蔡旭初:去年上半年上海商品住宅销售平均价格为4308元。

  关于商品住宅供求结构性矛盾,从现在掌握的数据来看,上半年50%商品住宅销售价格
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在6000元以下,这一比例较去年同期有所下降,中档的或单价3500元以下的普通商品住宅供应速度与6000元以上商品住宅还有些差距。上海去年以来已经陆续采取很多调控措施。但是政策实施起来还有一个过程,不可能在半年之内发挥出全部作用。我想,随着时间的推移,这个矛盾会得到逐步改善。

  2、路透社:我们看到有关报道说上海市政府在限制用电的过程中,外资企业不会被包括在内,但可能会有例外。可不可以进一步说明这些例外,是指哪些行业的哪些外资公司?

  蔡旭初:我对这方面的情况不太清楚,很抱歉,无法回答你。

  焦扬:我们可以跟上海市经委再进一步沟通,了解这方面的情况。在正常的情况下会尽量保证外资企业的用电。上次新闻发布会我们请市经委的主任来,他说到如果发生了突发的紧急情况,很难说外资企业一定不会受到任何影响。如果你想进一步了解这些情况,我们发言人小组会帮你联系。

  3、东广新闻台:您认为上海房地产比较合适的供求结构应该是怎样的一个比例?应该有哪些具体的措施?

  蔡旭初:从最近几年房地产市场情况来看,销售面积均大于竣工面积,这说明需求量大于供应量。这个情况已经连续四年了。现在对中低档价格商品住宅的需求量更大些。政府去年已经出台了六项措施,现在还在落实中。

  4、上海电台交通频率:今年以来市府高度重视对城市交通拥堵状况的改善,随着近期高温的临近,请问有关部门准备采取哪些措施缓解交通拥堵?

  焦扬:在以前的新闻发布会上我曾经多次介绍有关部门出台的各项排堵保畅措施。现在大家仍然感觉拥堵状况没有明显缓解。事实上我们的主管部门正在多管齐下进行治理,但是这有一个过程,特别是道路交通设施的建设要有一个过程,不是一下子就能改善的。现在各个部门都在采取措施,不管是道路建设,还是交通管理,都力求采取更科学、完善、细致的办法。如果记者比较关心的话,我们会考虑近期安排一次这方面的内容向大家详细介绍,包括今后的道路建设和交通排堵保畅。

  5、道琼斯新闻社:紧缩政策对上海经济有什么影响?2004年全年上海的GDP增长将达多少?不考虑紧缩因素的话又会是多少?

  蔡旭初:今年上半年以来上海全面贯彻落实中央的宏观调控政策,这里面应该说只有一部分是紧缩政策。宏观调控政策总体上在上海取得了积极的成效。具体表现为:第一,固定资产投资增幅明显回落。第二,信贷投放增速放缓。第三,各类价格水平涨幅逐渐放缓。第四,土地市场调控明显,特别是开发区的规模,目前上海开发区数目已减少到97个,规划面积减少37.9%。第五,粮食和能源得到基本的保障。

  由于上海经济基础扎实,部分紧缩性政策对上海的影响不是很大。下半年增长幅度可能基本与去年持平,预计全年GDP增长将达13--14%。

  6、新闻晨报:昨天傍晚的疾风大雨,上海安然应对,但也透露出一些信息,就是对灾害性天气的情况没有及时告诉老百姓,请问在信息的发布方面会有什么改进?刚才你的发布中说到居民消费价格指数增长是1.8%,这个上涨幅度和老百姓的实际感受到的不一致,你怎样解释这些差异?

  焦扬:预报和发布,这是两个概念,你问的是发布。从今年3月1日起,本市实施了《上海市灾害性天气预警信号发布试行规定》,对五种灾害性天气进行发布,有操作性比较强的防御指引,有效地提高了本市抵御气象灾害的应急处理能力。在发布方面,现在我们主要还是通过电视、广播等大众媒体发布。确实像记者刚才说的,通过大众媒体发布,市民百姓难以在第一时间了解,我想这个机制将在探索中不断完善,现在现有的应急的机制我们会不断完善。上海市委、市政府近年来一直高度重视城市综合减灾和紧急处置工作,为了建立符合上海特大型城市特点的灾害综合管理模式,上海一直在不断探索。2001年市政府着手编制了灾害事故紧急处置预案体系,全市统一的灾害综合管理框架基本形成,城市应急体系基本建立,遇到各种情况有预案、有对策、有措施。现在还要进一步强化应急反应能力,确保人民群众生命财产安全。昨天发生灾害性天气的情况后,陈良宇书记,韩正市长都指示要沉着应对,要紧急采取各种应对预案,把损失降到最低,实际上昨天发生灾害性天气后,各部门也是这样做的。在发布环节上,记者提了很好的问题,我们会把问题反馈到有关部门,进一步完善。

  蔡旭初:实际上经常有市民,还有专业人士提出这个问题,认为统计部门发布的物价指数和实际差距比较大,这说明我们统计部门在这方面宣传不够,因为统计部门发布的是综合性的指数,今年上半年居民消费价格指数增长1.8%,全国上半年的数据还没公布,我估计是三点几,我们是低于全国的。我刚才说了这是综合指数,是将总共八大类指数综合而成的,这里面食品类价格,今年上半年上涨6.7%,它对总的价格指数拉动了2.2个百分点,除了食品以外,还有五大类是下降的。因为总共八大类的指标有的在涨,有的下降,但老百姓的感觉对涨的敏感度高,对降的敏感度低。可能人们对统计的物价指数的计算方法不是很了解,所以我们还要加强这方面的宣传。

  7、新闻晚报:前几次的新闻发布会上焦扬提到过要发展燃气空调,全市现在推行的情况如何?

  焦扬:现在不少大型写字楼都在引进这样的空调系统,确切的数据会后了解一下再告诉你。

  8、上海东方卫视:通过媒体,我们知道昨天的灾害性天气造成了7死多伤,很多是由于工地和广告牌的倒塌,请问,是否在近期之内,有关部门会组织检查,以防再次发生?另外,上海会在高温天气采取人工降雨吗?请问这方面的工作是否在准备?

  焦扬:先回答第二个问题,现在是在进行,在准备。

  关于第一个问题,昨天灾害性的天气不光是暴雨,还有大风,有的媒体说达到9级-11级,大风对有些地方的电力供应造成影响,还有一些广告牌或者简易工棚的倒塌,也主要是大风引起的。突如其来的旋风、突发的自然灾害造成了人员伤亡和财产损失。入夏以来,针对俗称三碰头的情况(现在还没有到台风的季节,往后可能还有更大的恶劣天气),市建委发布了《关于重申加强建设工程防台防汛和防暑降温工作的通知》,特别强调对脚手架、塔吊、围墙、用电线路、临时电箱,以及工地宿舍、仓库、食堂等临时房屋进行检查、完善和加固整修。市区建管部门已经组织力量进行大范围的专项检查。昨天晚上5时左右,建委在接到预警信号后,立即通过建筑工地短信群发系统,向全市工地发出了暂停施工的信息。下一步如何进一步做好防范措施,有以下几点:一是进一步落实《通知》中的各项措施并加强检查;二要密切关注台风、暴雨等灾害性天气的预报,一旦接到灾害性天气预报,全市建筑工地一律做短暂停工,并组织专人严格监控避风措施落实情况;三是继续加强对工地人员自我防范、自我保护的教育工作,减少灾害性天气的影响;四是各项应急预防措施要进一步完善和落到实处。

  9、房地产时报:上海现在的房价收入比与1999年之前相比是上升还是下降?“银行加息”的传闻,造成个人房贷金额在下降,一部分人也在加快还贷,请发言人评价一下这种现象。

  蔡旭初:关于房价收入比我没有研究过,不太好评价。

  焦扬:我建议专业的报纸,可以作进一步深入的研究。

  银行系统在国家监管部门指导下,有自身的运作,政府不便多加评论。

  10、解放日报:你刚才发布今年上半年上海外商直接投资新签项目合同比去年同期下降7.6%,这是什么原因造成的?这个数字对上海的经济发展会有什么影响?

  蔡旭初:今年上半年上海利用外资新签项目数是负增长,合同金额比去年同期增长1.3%,实际到位的资金增长15%,增幅均比去年同期水平明显下降。我们作了分析,有以下几点:一、当前的世界经济复苏对吸收外资起了分流作用,主要发达国家的经济形势普遍好转,外资分流速度加快,一定程度上影响了外资引进;二、第三产业吸收外资出现了下降的情况,正处于低谷,随着进一步改革开放,第三产业开放领域推进的步伐会明显加快;三、吸收外资的承载度比较高,上海比全国的平均水平要高出一倍,这是前些年上海大量引进外资形成的一个必然的趋势,通常当一个国家或地区利用外资达到一定规模的时候,外商投资的敏感度会越来越高;四、上海现在比较注重吸收外资的质量,上海现在的外资结构里,投资1000万美元以上的大项目比较多,这两年新增外资项目主要是1000万美元以上的大项目。在上海的跨国公司总部已经达到68家,它们的很多项目都是在1000万美元以上。包括投资2000万美元以上的项目数量也比较大,但是现在研发的资金还不被列入直接利用外资这一块里。还有另外一个原因,上海商务成本有时会比周边地区高一点,所以1000万美元以下的项目可能会流向周边地区。还有利用外资的基数比较高。这些因素综合起来导致了上半年利用外资出现一些新的情况。现在市政府有关部门正在考虑和研究这些问题,以进一步提高上海吸引外资的水平。

  11、上海电台990频率:私车额度拍卖依然是现在的一个热门话题。请问政府是怎样使用额度拍卖获得的款项的?发言人能否详细介绍一下?

  焦扬:政府应该有义务把这一情况公开。上海从1994年开始对中心城区新增私车额度通过投标拍卖的方式进行总量调控,至2004年6月,共获得拍卖款40.5亿元。其中:1994年到1999年实行私车额度有底价拍卖,共拍卖私车额度1.1万辆,摩托车额度2.8万辆,获得拍卖款4.7亿元。2000年到2004年6月改为私车额度无底价拍卖后,共拍卖汽车额度13.7万辆,摩托车额度0.6万辆,获得拍卖款35.8亿元。上海从2001年开始停止新增摩托车额度的拍卖。

  所有拍卖收入按照“收支两条线”原则,全部上缴市财政专户储存。按照“取之于民、用之于民”和“拍卖所得全部用于交通基础设施建设”的原则,市政府有关部门将所有收入专项用于交通基础设施建设。到2004年6月底,已安排支出39.3亿元。其中,用于中环线道路建设25亿元,用于轨道交通建设12亿元,用于道路交通装备设施建设2.3亿元。目前市财政专户尚有余额1亿多元。

  此外,从2003年9月开始,分三批接受市民委托进行摩转汽拍卖,共拍卖摩转汽额度12000辆,3.9亿元拍卖款项已全部支付给委托人。

  12、东方早报:请问焦扬女士,市政府要求在35度以上的天气要关闭景观灯,但记者调查发现有很多景观灯没有关闭,请问怎么会有这样的情况?有什么措施应对?请问蔡先生,你刚才讲到商品住宅价格趋缓,我想问这个月均增长1.2%的标准是否是上海比较合理的涨幅标准?明年宏观调控的影响会逐渐显现,房价是否会逐步下跌或保持现状?

  焦扬:我注意到了媒体对这方面的报道,我也去了有关部门详细了解。城市景观灯光主要分两类:一种是体现建筑形态的灯光,还有一类是绿地灯光。现在由市区两级景观灯光管理部门集中控制的体现建筑形态的灯光有近1200处,总用电负荷为1.5万千瓦。这些景观灯光在最高气温超过35度的高温日全部关闭了。没有关闭的主要是人民广场绿地等个别地区的绿化照明。绿地内的照明灯光、广告灯光、功能性照明灯光、用于治安的照明灯光、和商店的招牌灯光,这些都不属于本次高温日暂停开放的景观灯光范围。

  蔡旭初:今年住宅商品价格上半年平均每月涨幅是1.2%,我觉得从数字来说,很难判断一定是高还是低,但是与原来相比,每月能减缓到1.2%是一个很好的情况。宏观调控政策主要是要克服一些非理性的房价上涨因素,但房地产市场本身还有市场因素。政府并不是一定要把价格回落到什么程度,或者说一定要有什么定量的说法。现在出现的趋势表明调控政策已经出现了积极的效应,随着这些措施的进一步落实,房价涨幅可能还会继续趋缓。

  13、南华早报:听说上海第一中级人民法院副院长已经被逮捕,能否详细告知他犯了什么错?

  焦扬:我还没有了解到这个事情,会后了解了再告诉你。(来源:东方网)


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