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宏观经济政策转向中性过热行业谋求“软着陆”

http://www.sina.com.cn 2004年07月14日08:32 解放日报

  本报讯(张旭东)经济学家刘国光近日接受新华社记者采访时表示,在这一轮经济增长的上升周期,宏观经济总体并没有过热,但局部经济确实发生投资过热的现象。目前采取的宏观调控措施已经开始收到成效,投资增幅和一些生产资料价格均趋下降。现在所面临的问题主要不是总量问题,而是结构问题、体制问题和增长方式问题。

  谈起物价变化形势时,刘国光说,在过去,投资膨胀往往会引起生产资料需求膨胀,
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再引起消费资料需求膨胀,就会带动物价大幅上涨。但到目前为止,这条规律并没有发挥作用,投资品价格上涨到最终消费品价格上涨的传导机制不灵了。

  这主要是受以下四个原因的影响:

  第一,技术进步带来生产成本下降,商品价格也必然下降。如手机、家电、汽车等就是这种情况。

  第二,我国已经加入世界贸易组织,与世界经济的联系日益紧密,国内市场价格受国际市场价格的影响越来越大。

  第三,上世纪90年代后期以来,我国的市场关系发生了重大转变,从卖方市场转为买方市场,绝大多数商品供过于求。这种基本的市场关系,决定了消费品价格难以大幅上涨,也意味着经济发展主要受需求约束,受购买力制约,不能再单纯靠投资推动。

  第四,居民消费倾向下降。一方面,收入分配差距拉大,收入高者不想消费,收入低者想消费却没有钱;另一方面,社会保障制度尚不健全,居民养老、医疗、子女教育等支出预期增加,不敢花钱。

  刘国光说,在最终消费品的需求不再随着投资的扩张而膨胀,投资没有最终消费支撑的情况下,如果再扩大投资规模,那么今天的投资一两年后就是大量的过剩生产能力,将导致物价下降、通货紧缩,导致大量的企业停产、倒闭和职工下岗,以及大量的银行呆账、坏账。

  刘国光十分认同当前财政政策和货币政策的适时调整。他说,在货币政策方面,我们加强货币信贷调控,稳健的货币政策开始采取适度从紧的取向;在财政政策方面,积极的财政政策逐步淡出,转向中性,国债发行规模减小,财政支出增速明显减慢。这些措施都是非常恰当的。

  刘国光说,软着陆的经济含义是“国民经济运行经过一段过度扩张之后,平稳地回落到适度增长区间”“经济增长率逐步平稳地回落到适度区间,物价上涨率亦回落到适度水平;在显著地降低物价涨幅的同时,又保持了经济的适度快速增长”。他说,整个国家经济的实际增长率,大体上还在潜在的经济增长率范围以内,即在合理的区间移动。

  刘国光说,目前的问题,是削减投资过度部门的投资规模,但同时要增加投资不足部门的投资,使局部过热降温,使结构扭曲行为得到校正,从而熨平上升的经济增长率和物价上涨趋势,使国民经济持续平稳健康发展,这也是中性宏观经济政策用意所在。我们要进一步落实宏观调控措施,让一些投资过热的行业实现投资“软着陆”。


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