飞来横祸 大货撞倒环卫女

　　1999年夏天的高温让许多人记忆犹新。而对于46岁的沈阳环卫工人赵玉延来说，这个夏天毁了她的下半生和本来就残缺的家。赵玉延是沈阳市沈河区第二卫生管理所工人，2003年退休。“那天我上早班，我们那时候工作强度比现在大，我一个人得扫7个电线杆子那么长的路段。”

休闲游戏一网打尽 UC立体声聊天 中国报刊广告推介年会 财富之旅诚邀商户加盟

　　赵玉延上的是6点半的班，6点刚过，她就快到地方了，“反正都是自己的活，早点去呗”。赵玉延身穿工作服正在沈河区热闹路与大南街的交叉路口干活时，一辆“太脱拉”大货车突然飞奔而来，当场将赵玉延撞倒在地。

　　赵玉延被送往医院抢救。“命是保住了，不过右上肢及右下肢全部被截掉。她是干了十五六年的老环卫工人了。”赵玉延的妹妹介绍说。赵玉延被鉴定为二级伤残。沈河区交警大队认定肇事司机负全部责任。而赵玉延的生活，也被这起车祸撞得支离破碎。

　　卖房治病 家里顶梁柱塌陷

　　“我姐姐是家里的顶梁柱，我姐夫有非常严重的肺气肿等疾病，身体非常不好，是一级残疾。她孩子智力有问题，今年24岁了，也是一级残疾。她这一撞，家就完了。”2002年，赵玉延的丈夫去世，家中只剩下一个有着智力残疾的女儿和卧床养病的赵玉延。

　　赵玉延的家显得很乱而狭小，49岁的赵玉萍坐在姐姐的床边，她看起来比实际年龄要老，旁边放着一家人的晚饭、小葱和大酱。

　　“本来才50平的房子，还隔成两间。也租不起别的房子啊，就是有个安身的地方。”据介绍，姐妹两个原来都在沈河区居住，赵玉延被撞后，为了治病家里将房子卖掉，搬到了现在位于陵西的住所。两年前，赵玉延的爱人病重时，为了照顾姐夫，赵玉萍也将房子卖掉，搬到了陵西住。“我原来得骑车一个半小时往这赶，现在方便了。”

　　由于赵玉延和孩子生活完全不能自理，这些年，全靠妹妹照顾。“现在是我爱人出去干活一个人养活4个人，我除了照顾她们就没法干别的了，谁让她是我亲姐姐了。我也是多年前下岗的，不过这些年邻居也没少照顾咱们。”

　　拖了5年 瘫痪女苦盼赔偿

　　一场交通事故官司在沈河区人民法院开庭。通过法院调解，三方很快达成协议：一、沈阳市第一运输总公司三公司于2001年6月28日前，一次性给付赵玉延住院伙食补助费、残疾人生活补助费、今后护理费、医疗费等各项费用达20余万元；二、对赔偿内容，驾驶人马某承担连带责任。

　　宣判后，运输公司觉得自己不应承担全部责任，提起上诉。沈河区法院经再审认定，肇事车辆产权属马某所有，因此，肇事责任应由马某承担，而运输公司作为肇事车辆挂靠的单位应承担连带赔偿责任。因此判令赔偿的20余万元中由运输公司负担5万元，其余的由马某承担。

　　但案子拖了5年，依然没有终结。马某和赵玉延同时对再审的判决提出异议，上诉至沈阳市中级人民法院。案子随后被移交给中院审监庭的马晨法官。“这个案子如果这么判了，三公司肯定还要上告，如何让赵玉延尽早拿到钱才是最重要的，如果三方能够调解肯定是最好的结局。”

　　调解，在与三方沟通中艰难地进行着。最终双方的分歧还是出现在了赔偿的数额上。

　　“你们谁愿意用20万换一条胳膊一条腿呢？”最终三方达成协议，由运输公司承担8万元，马某承担106931元。“其实算上治病钱，这些年他们给过一些，也就剩下几万了，不过他们就是不愿意给。”

　　2004年6月15日，在赵玉延出车祸整整5年后，法官、运输公司的代表找到了赵玉延那狭小、破旧的家。“我永远忘不了那一幕，失去右臂、右腿的赵玉延就这样躺在昏暗的床上，一躺五年。”运输公司的相关领导看到这一幕后，一句话不说，如数给付了赔偿金。

　　挂靠经营 谁为伤者埋单

　　一个责任非常明确的案子却拖了整整五年，经过一审调解、再审判决、终审调解才结案。“归根到底就是一个责任的分配问题。运输公司认为马某是挂靠到自己公司的，每个月交纳3000元的管理费，而且马某曾经和公司签了货车联营协议，协议约定‘马某的车辆发生违章、大小伤亡等事故，马某承担一切法律民事责任及一切经济赔偿’。就因为这个，运输公司和马某才会在赔偿问题上一拖再拖。”马晨法官介绍说。

　　“发生交通事故后，本来责任非常明确的案件却迟迟不能结案，就是因为挂靠的问题。现在挂靠的现象非常多，而一发生事故，赔偿时车主、运输公司、肇事司机往往互相推诿，这已经成了当前处理肇事时非常头疼的问题。”交通部门相关人员表示。

　　“根据公安部交通管理局(1990)公交管167号文件和国务院办公厅转发的国家工商行政管理局关于汽车交易市场管理的暂行规定，进行汽车交易必须经过汽车交易市场，并办理过户登记手续，否则视为无效。所谓挂靠，就是将汽车落户到运输公司。发生事故后，由事故责任者和车辆所有人或所属单位负责损害赔偿。”在查阅了相关规定后，一位律师肯定地表示。“但一旦车主和运输公司之间有协议，还要考虑协议问题，进行赔偿时往往会复杂化。”

　　环卫被撞 一个城市的隐痛

　　据沈阳市环卫部门统计，截至2003年11月，沈阳市已发生了33起环卫工人被撞、被打事件，有6位环卫工人在事件中死亡。“沈阳市车流量大，驾驶员缺少安全意识、违章驾车是造成环卫工人频繁被撞的直接原因。”一位环卫部门工作人员分析，在环卫工被撞事故中，除个别外，多数是车辆驾驶员违章负全责。

　　“我们最怕司机开‘飞车’”，在众多违章驾车行为中，超速行驶是对环卫工伤害最大的一项。由于环卫工在清扫保洁时，注意力集中在路面，手上又携带清扫工具，视线不如普通行人开阔，行动也相对不便，一旦车辆行驶超速，环卫工常因来不及避让而遭撞击。

　　“如果说机动车是造成环卫工遭遇交通事故的直接原因，那么市民随地乱吐、乱扔的不良习惯则是造成事故的根本原因，也许市民不会想到，往往就是为了清理一张不经意丢在快车道上的废纸，环卫工便会付出血的代价。”这是不少业内人士的看法。“上下班高峰期是一天中车流量最大的时候，但这时的保洁任务也最重，环卫工明知有危险，为了城市的整洁，他们仍然坚持在车流中清扫垃圾。”

　　有关专家认为，应从以下几方面保障环卫工人的权益。一是加大环卫基础设施投入，提高机械化清扫率。按照国家卫生标准规定，普通城市的机械化清扫率应该达到40%，机动车快车道全部实行机械化清扫，人工清扫工人的劳动强度大，而且发生事故的概率高。二是多渠道投入，为所有一线保洁工加入意外伤害保险，并在赔偿上实行特殊政策。三是建议出台相关规章，明确环卫工人作业“路权”，为交警部门处理肇事司机时提供法律依据。现在环卫工人在道路上作业只被视为一般行人，交警部门在环卫工人作业被撞后只能依照一般行人与司机的关系进行处理。 (首席记者 隋冠卓 实习生 孙晓青)