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投资热谁在背后推动

http://www.sina.com.cn 2004年07月15日08:26 解放日报

  据新华社北京7月14日电(记者赵承刘铮)上半年,由于投资的带动,中国经济在局部地区、部分行业出现了过热的倾向。当前,在宏观调控政策措施的作用下,投资增幅正在逐步回落。但是,这次投资热中所暴露出来的市场化投资的盲目性,地方政府干预经济过多的问题,需要高度重视,并采取措施加以解决,以防止病症复发。

  民资存在盲动倾向

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  今年前5个月,全国城镇投资中,国有及国有控股投资同比增长33.3%,而民营企业投资增速高达70%。民营投资占全社会投资的比重也由1994年的31.8%上升至目前的一半左右。在人均GDP跨上1000美元新台阶后,中国城镇居民,特别是大中城市居民的消费急剧升级。汽车、住房,成为消费者争相购买的重量级商品。大量城市拆迁,造成了许多拆迁户对住房的被动需求。旺盛的需求,带来了房地产、汽车业的蓬勃发展,从而拉动钢铁、水泥、电解铝行业的利润以翻番的速度攀升。巨大的利润刺激敏锐的社会资本,兴起了投资的高潮。

  目前,我国民间资本存量高达12万亿元以上,已经超过国有资本的存量。但也应该看到,市场化的投资者由于掌握信息的不完全,在投资决策上存在着盲动的倾向。

  行政推动重复建设

  在新一轮投资热中,地方政府发展热情高涨,利用行政力量配置资源,起到了关键的作用。但是,不少地方政府的行政推动,出于短期利益考虑,不符合市场经济规律,违反国家法律法规和产业政策,加剧了投资的盲目扩张和低水平重复建设。地方政府干预经济趋于隐性化。乱批土地,乱建开发区在招商引资中发挥着“王牌”作用。截至6月中旬,全国共清理出各类开发区6741个,规划用地面积3.75万平方公里,超过全国现有城镇建设用地的总面积。

  一些地方招商引资不从改善企业经营环境、提供良好服务入手,却在优惠政策上搞起了大“比拼”。这使得一些散、乱、差企业,由于成本较低,也有了发展的空间。一些地方大拆大建,急于改变城市面貌。全国600多个城市,2000多个县城,相当一部分在搞大拆大建。不少贪大求洋,盲目攀比,小小县城,动辄建大广场、宽马路。由此造成的投资需求不可小视。


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