事故原因

　　国务院事故调查组多次深入现场勘察查明：有关人员对罗家16H井的特高出气量估计不足；高含硫高产天然气水平井的钻井工艺不成熟；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定；未能及时发现溢流征兆，这些都是导致井喷的主要因素。有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，是导致井喷失控的直接原因。没有及时

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采取放喷管线点火措施，大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，周围群众疏散不及时，导致大量人员中毒伤亡。

　　赔偿工作

　　记者从重庆开县救灾指挥部了解到，“12·23”特大井喷事故灾民财产损失赔偿工作大部分结束。截至1月10日下午，受灾核心区的30个村中，已有28个村，334个社，3755户领到了财产损失赔偿。

　　据了解，中石油川东钻探公司“12·23”特大井喷事故受灾核心区包括了30个村，358个社，4240户村民。2003年12月31日以来，事故理赔小组深入受灾核心区村社进行财产损失情况登记，今年1月5日开始在当地村社进行公示，6日下午展开了财产损失赔偿工作。

　　责任认定

　　“12·23”特大井喷事故6名犯罪嫌疑人都是因涉嫌重大责任事故罪而被重庆警方逮捕的。

　　专案组查明，吴华是四川石油管理局川东石油钻探公司副经理、总工程师、公司应急指挥中心主任。吴华分管公司生产、技术工作，从去年4月起，同时分管公司的安全工作。吴华于2003年12月23日22时13分接到发生井喷事故的紧急电话后，率队从重庆出发，赶往现场，当时未指示点火；24日凌晨，吴华在途中，有人请示点火，但他未答应；24日10时30分，吴华到达离井喷现场500米左右的高桥镇，但未前往事故井上查看情况；上午11时，他明知硫化氢中毒人员中已有人死亡后，仍然未做出点火的正确措施，一直到14时许，吴华才前往现场，勘验后，决定点火。国务院专家调查组的事故鉴定报告认为，井喷失控以后，指挥决策严重失误，没有及时对放喷管线实施点火，以致大量含有高浓度硫化氢的有害气体喷出，造成了这次事故的扩大和恶化。

　　四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司钻井12队队长吴斌，明知钻井内没有安装回压阀，可能引发井喷事故，但作为钻井队队长，他既未向上级汇报，也未采取任何措施消除隐患，放任有关人员违章操作，致使井喷失控；事故发生后，他既未抓住时机组织点火，也未及时向上级请示点火，致使事故扩大。

　　录井工肖先素在罗家16H井录井房值班，负责对钻井作业进行监测，23日18时40分至19时40分，录井记录已显示有9柱钻井液未灌注泥浆的严重违章行为，肖先素未及时发现；之后，她发现了也未立即提出警告纠正，违反有关规定。

　　2003年12月20日、21日，开县罗家16H井现场组负责人、四川石油管理局钻采工艺研院定向井中心工程师王建东发现起钻发生井喷时钻杆内无法控制，井喷失控。王建东明知卸下回压阀可能造成井喷事故的后果，却提出卸下回压阀的钻具组合方案；宋涛明知王建东的方案违背了有关的规定，不提出异议，未尽到现场技术人员的职责。

　　2003年12月23日19时至20时，四川石油管理局川东钻探公司钻井12队副司钻向一明，带领4名工人在罗家16H井进行钻具起钻操作中，在起了6柱钻杆后才灌注钻井液1次，致使井内液压力下降，违反了单位有关细则中″起钻中严格按照要求每起3柱－5柱灌钻井液1次″的规定及川探12队针对罗家16H井高含硫天然气井的特点所作出的每3柱灌满1次。事故专家组的鉴定报告认为：起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规定是造成溢流并导致井喷的主要原因。