年初，为了给鞍山老工业基地振兴创造稳定和谐的社会治安环境，鞍山市公安局提出“打造平安钢都、创建全省最安全城市”的奋斗目标。半年来，全局积极推进警务改革，创新警务理念、警务格局、警务机制和警务方式，取得了可喜的阶段性成果。
四升四降
破案捕教上升，刑事发案下降。上半年，全市破案总量同比上升10．1％，捕教总量同比上升10．6％，刑事发案总量同比下降16．3％。特别是近年来一直居高不下、老百姓反映强烈的“两抢”和入室盗窃案件同比分别下降34．7％和26．3％。
管理水平上升，灾害事故下降。上半年全市没有发生重大恶性治安灾害事故，交通管理的四项指标同比分别下降15．1％、13．7％、22．8％、3．7％；消防管理的四项指标除死亡同比持平外，其他三项同比分别下降79．9％、100％、34．5％；治安管理的违反枪支、爆炸物品管理规定案件同比分别下降33％、45％，危险品丢失、被盗等管理事故为零。
办案质量上升，涉法控申案件下降。上半年全市办案质量在全省的综合排名由去年倒数第2位前移了8位，涉法新案新访同比下降69．3％。
群众满意率上升，投诉率下降。全市在5月中旬的一次问卷调查中，群众表示有安全感的占91．3％，对公安工作满意的占90．6％。上半年接到群众投诉公安机关的数量同比下降了24．8％，共收到感谢信1738件、锦旗563面。
功在改革
四升四降的取得，是打、防、控、服相结合的结果。长期以来，公安机关面临诸多问题，市局领导经过反复论证认识到，警务改革势在必行，同时提出“以民为本，安全至上”这一群众安全高于一切的警务理念，使所有的警务工作都以老百姓的安全需求为中心，由过去“犯罪侵害——群众报警——公安出警”的被动型变为“公安出警——防止侵害——群众安全”的主动型。
为此，市局积极筹划实施了三大警务改革，其中社区警务是基础，巡防警务是框架，阵控警务是覆盖，从4月17日正式启动以来，民警走进社区，巡警走上街头，白天见警察，夜晚见警灯，为犯罪分子编织了天罗地网。近三个月的时间里，入室盗窃案件和街头“两抢”案件同比分别下降了52．5％和53．1％，真正构成了群众家门口的派出所、马路上的公安局。在各个派出所办理的案件中，频繁地出现群众提供线索、警民合力破案的案件。
警务改革的推行，使公安队伍建设也发生了翻天覆地的变化。半年来，采取“用局规管队伍”、“为民警办10件实事”等一系列措施，在全局上下形成争先恐后、你追我赶的工作态势。6月28日，市公安局首次对20名社区民警记个人三等功一次，对50名社区民警予以嘉奖，激发基层民警扎根基层，服务群众，让干警们逐步认识到自己是群众的一员，找准定位，明确落脚点，每天一走上工作岗位首先想到的是群众。
图片说明：15日，市公安局巡防一大队民警在烈日下操练。市局巡防支队将大练兵与本职工作相结合，做到干什么练什么，缺什么补什么，力戒形式主义，力求取得实效。记者徐铁军摄
(记者刘淼)
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