本报讯台北消息：“汉光”演习前，台湾、菲律宾以及新加坡高层开始互访，据了解，台湾与附近国家的互动应该和其“敦邦计划”有关，所谓“敦邦计划”就是台湾、菲律宾和新加坡建立“准军事同盟”关系，包括在两地进行移地军事训练、空域训练。一旦台海发生战端，菲律宾和新加坡可能成为台军后撤和反击的据点；甚至有一种说法，台湾领导人可以搭乘飞机，直接前往美国航空母舰继续指挥。
近日“总统府秘书长”苏贞昌率“国安局”人员访问菲律宾，而新加坡副总理李显龙又带着国防部长到台湾访问，在“汉光”演习前显得相当巧合，被认为是台湾、菲律宾和新加坡“准军事同盟”的再确认。
据了解，台湾当局实施“敦邦计划”的主要考量，在于一旦台海开启战端，可以就近疏散至东南亚，留置部队也可进行反攻，这也就是“境外决战”的“国防战略”新思维。
同时，也有利于构筑完整的西太平洋防御网，北有日本横须贺、嘉手纳美军基地；南有距离台湾最近的菲律宾和军事上最友好的新加坡。
至于曾经持续演习三年的“汉阳计划”，便和大陆可能会实施的“斩首”行动有关。根据指出，美台“断交”后，台军曾经短暂实施过的“汉阳演习”，指挥中枢迁移确实是重点之一，但是后来的“汉光”演习并无领导人后撤出走的规划，反而是以固守台湾为首要。
由于目前台海局势不稳定，所以已经实施有年的“敦邦计划”再度受到重视，包含台军能够到东南亚进行空域训练，部队能够进行移地专长训练等。
台军方人士：逃往美航母很难
一旦台海发生危机，除了台领导人出走菲律宾等地外，还有一种说法在台政坛流传：台湾领导人可以搭乘飞机，直接前往美国航空母舰继续指挥。至于这种说法可不可行，台军事专家郑继文表示，要在航空母舰降落，整艘舰艇总长大约320米，但飞机能降落的区域却只有70米左右，战斗机机尾一定要有“捕捉钩”这个装备，如此一来，正以高速飞行的战机，才能在航道有限的航空母舰上安全降落，不过岛内唯一符合这种标准的飞机，只有海鸥救难直升机，而且飞行员也必须进行专业训练，在实际的执行上是难上加难。
被认为可能是台湾领导人另一个作战指挥中心的航空母舰，仅仅50年的使用费用就高达2200亿美元，全球几乎只有美国负担得起，也因此，飞行员的起降训练，成为岛内空军训练的一大盲点。不过郑继文也强调，一旦战事发生，这样的领导人撤离行动，将会是最坏的打算。
