作者： 周义兴来源： 摘编自《中国经济时报》7月15日 文/
据《中国青年报》报道，上海市政府新闻发言人焦扬7月13日说，截至今年6月，该市私车额度拍卖共获款40.5亿元，已安排支出39.3亿元。7月7日，上海市政府法制办主任徐强表示，上海车牌额度拍卖是合法的。他还表示，车牌额度拍卖不可能长久实施下去，但近期还将继续实施。
其实，自上海实行私车牌照拍卖以来，社会公众对其的合法性与公正性一直质疑不断，主要是认为，车牌作为一种社会公共资源不能用市场化的办法来配置。也有人认为，车牌拍卖在客观上使私车成了富人的象征，不符合行政要有利于大多数人利益诉求的制度原则。
更引人注意的是，国家有关部委官员也在不久前表示，上海的私车牌照拍卖不符合国家有关法规，希望上海有关方面予以“研究”。至此，在上海的私牌拍卖是否合法的问题上，社会公众看到的是：上海地方政府与国家有关部委各执一词，针锋相对。那么在此情况下，特别是在强调法治的社会中，究竟该怎么办？至少到目前，社会公众对此还不能得到一个明确的回答。
一个社会是否是法治社会及在多大程度上得到了法治，其中一个很重要的参照指标，就是要看行政权力的行使是否合法、是否规范。如果行政机关自身行为的合法性都不能得到制度及时有效的确认，那起码会在社会上形成以下的认识混乱：当地方政府与国家部委在行政合法性认识不一致时，地方可依自己的认识行政；当地方行政规定与上位法规有冲突时，地方也可以按自己的意愿行政。
所以，对国家的有关权威解释机关来说，在上海私车牌照拍卖是否合法的问题上，应该站在法治社会的高度予以认识，要尽早给予明确解释才是。因为从国家层面看，已不是上海一地、也不只是一个牌照能否拍卖的问题，其背后折射的实际是一个涉及全国法制是否统一、政府行政是否合法的大问题。对此，是万万不能忽视的。
