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暂无须加大调控力度

http://www.sina.com.cn 2004年07月16日01:40 新闻晨报

  2004年上半年,无疑是中国经济发展史上具有标志性意义的一个时间段。宏观调控纠正了增长中不健康的因素,国民经济的航船朝着预定的方向行驶。在上半年结束之际,国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣接受了新华社记者专访。

  1992年至1993年,我国经济曾经出现过一次过热。王一鸣认为,与那次经济过热相比,本轮经济的迅猛增长,部分行业和局部领域过热有不同之处。

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  据新华社北京7月15日电

  投资高增长是地方政府和民营经济相互作用的结果

  王一鸣分析了投资领域过热的原因。他认为,在某种程度上,这轮投资高增长是由地方政府和民营经济互相推动形成的。

  王一鸣说,现在地方政府直接投资领域越来越少,常常是借助民营经济推动经济发展,满足地方发展需求。主要办法是在土地、政策优惠上开口子,而民营经济也需要地方政府搭平台。

  民营资本的活跃是当前投资高增长的微观基础。但大量微观主体的合理决策,并不意味着这些投资行为在宏观上合理。这就是所谓的“合成谬误”。还有,单个企业决策还可能是建立在信息不充分的基础上的,加之地方政府通过行政方式起推波助澜作用,如低廉的土地、减免税,市场信号可能扭曲。因此,民营投资由市场调节,并不意味着不会出现盲目和无序。

  地方政府的投资冲动,在这轮投资高增长中同样有明显表现。

  当前不宜出台新的大力度调控政策

  当前,宏观调控已经取得了明显成效。王一鸣说,从投资、信贷、价格指数和部分过热行业生产增速回落来看,宏观调控正在逐步到位,暂时没有必要加大调控力度。

  但是,我们也要看到,宏观调控取得的成果还是初步的,所以还不能说宏观调控已经完成了。前5个月投资增长34.8%,增幅还是偏高;几个过热行业投资增幅还是相当高,煤电油运依然紧张,价格上涨压力仍然存在。他同时指出,现在不宜出台新的大力度的政策,需要观察一段时间,为确定下一步政策取向提供一个好的决策基础。在已经出台多项调控措施后,观察政策的实施效果可能比急于出台新的政策更重要。即便要出台新的调控措施,也要等明了已经出台措施的效果之后再进行。

  对于当前的调控政策,王一鸣说,今年的国债投资考虑到经济形势的变化已经适当压后了。从某种意义上说,国债总量不变甚至有所下降就是淡出。下一步要研究财政政策的逐步中性化问题,同时要研究适当增加预算内投资问题,以适应政府增加公共投资的需要。货币政策在稳健的前提下实行适度从紧的取向,是符合调控方向的。

  全年经济增长预计在9%至10%之间

  根据上半年的经济运行情况,以及宏观调控政策的力度,王一鸣对全年经济进行了初步的预测。

  王一鸣说,GDP增长率去年达到9.1%。今年一季度为9.8%,上半年预计在10%左右。全年随着三、四季度的回调,将在9%至10%增长区间。当然,这还要看下半年经济运行情况和宏观调控政策的到位程度。


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