中国多数家庭未循“一胎政策”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月16日02:22 新京报

　　明年起我国将在农村推行“少生孩子家庭可得经济补偿”政策

　　国家计生委副主任赵白鸽昨日就中国的计划生育政策等问题回答了记者提问。新华社记者何俊昌摄

　　本报讯（记者吴蔚郭晓军）

　　“中国目前的总和生育率是1.8，这就意味着在长时间以来，实际上在大多数的地区和家庭实行的并不是一孩的政策。”国家计生委副主任赵白鸽昨日就中国的计划生育政策以及人口老龄化等问题向中外记者介绍了情况并回答提问。

　　赵白鸽昨天在国务院新闻办举行的新闻发布会上指出，明年开始，中国将在全国范围内推行“少生快富”工程，以加快计划生育工作在广大农村的实施。

　　生育政策实行多元化

　　赵白鸽在回答法新社记者的提问时表示，近三十年来，中国所实行的是多元化的生育政策。现在中国实行的是城市一孩，农村二孩，少数民族地区三孩，有些地区，（比如西藏）没限制的多元化的生育政策。这个政策是根据中国每一个地区的经济和社会发展的状态所确定的。

　　对于如何从根本上解决由于农村社会保障等问题造成的男孩偏好问题，赵白鸽说，目前为了防止歧视性的性别鉴定，已通过有关的法律文件，比如《母婴保健法》、《人口与计划生育法》等明确规定，严格限制非医学原因的性别鉴定。目前，中国政府正在关注我国出现的出生性别比升高的问题，正尽快考虑农村社会保障体制的建立。

　　明年将推“少生快富”

　　赵白鸽昨日还透露，我国将在西部地区推行“少生快富”工程，以推进西部地区发展，即少生孩子，家庭可得经济补偿。目前这个工程在青海、宁夏等省份进行试点，预期明年在全国推开。

　　赵白鸽介绍，首先这个项目的目标是农村人群，不是城市人群；第二是部分计划生育家庭，这些家庭主要是：第一，独生子女。第二，双女户。第三，生完孩子以后孩子伤残现在又没有其他孩子的。

　　符合上述条件的夫妻双方到了60岁以后，丈夫和妻子分别享有每年600元的补助，也就是每年1200元，这对农村来说是一个非常大的补助。各个地区根据各自的经济情况，补助款不得低于每个人600元这个基本线。

　　中国流动人口已逼近1.4亿

　　政府将引导人口流向，避免出现超大型城市

　　本报讯（记者吴蔚郭晓军）

　　赵白鸽在昨天的新闻发布会上指出，目前中国的流动人口已经达到了1.2亿-1.4亿，占总人口的10%.赵白鸽指出，人的流动实际上是给了人更大的空间和自由，这本身是社会进步的一个表现。

　　人口流动但权利同等

　　赵白鸽认为，流动人口的问题应该包括“流动人口的平等权利，包括他们的就业、报酬、劳保、健康、教育和子女教育，以及社会保险”等内容。

　　赵白鸽透露，中国政府对流动人口有下面几个重要的考虑：首先，把流动人口视为和所有的城市人口一样拥有同等的权利，这是非常重要的。第二，在整个健康和教育方面，把流动人口视为社会进步的力量，提供很多的帮助。赵白鸽举例说，在北京和上海这样的地区，流动人口所有的计划生育和生殖健康的服务全部都是免费的。

　　第三，在政策当中，注意进行大的城市和卫星城市的规划，在流动人口流动的过程中，注意引导和导向，避免有些超大型城市的出现。

　　健全保障应对老龄化

　　对于有记者提问中国如何面对社会老龄化时，赵白鸽坦承，老龄化的问题是全球都面临的问题，包括中国。

　　面对大量的老龄人群的出现，中国政府将确定一个非常健全的社会保障体制，其中特别是对农村的社会保障体制。对于老龄化所带来的社会问题及早解决，而不是等这些问题全部出现以后。

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