荆楚网湖北日报记者夏一兵甘勇 

在投资环境的讨论中，有关部门向记者提供了两起成功化解投资纠纷积案的事例。记者认为，有关方面通过积极地化解积案，把坏事变成好事，这种做法很值得各地借鉴。

7年纠纷终化解。美商说：问题的圆满解决，增强了美国企业在湖北的投资信心

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7月9日，省外办接待中心迎来了两位尊贵的客人。一位是美国驻华大使馆公使衔商务参赞艾伦先生，另一位是美国博格华纳南亚汽车有限公司总裁约翰·麦吉尔先生。

两位客人专程来汉拜见湖北省领导，感谢省及有关部门为圆满解决博格华纳南亚汽车有限公司与十堰汽车变速箱厂合资纠纷所给予的关注与支持。

省委副书记邓道坤会见了艾伦先生和约翰·麦吉尔先生。

两位客人还特意做了“至诚金鼎”四字匾牌送给省委、省政府。他们说：问题的圆满解决，增强了美国企业在湖北的投资信心，将来一定会有更多的美国企业家到湖北投资。

那么，纠纷从何而来呢？1994年，持续升温的轻型汽车变速器市场使美国博格华纳南亚汽车有限公司与十堰汽车变速箱厂坐在了一起。第二年，双方达成共识，在十堰成立“华中华纳变速器有限公司”。该公司注册资本1800万美元。其中：美国博格华纳南亚汽车有限公司以美元现金出资1080万美元，占注册资本的60％；十堰汽车变速箱厂以现金出资720万美元，占40％。

同年9月，双方签订合资合同书，10月合资公司正式注册、领取了营业执照。随后，双方相继签订了场地租赁、技术转让等多个附属合同。

然而，到1996年，双方因土地租赁问题发生纠纷。11月，十堰汽车变速器厂向市中级人民法院起诉合资公司。1997年1月，十堰市中级人民法院对诉讼作出判决，合资公司败诉。合资公司因土地使用权案败诉而被划走资金162万美元。

法院判决生效后，外方代表多次向原国家外经贸部、湖北省人民政府、十堰市人民政府反映情况，认为判决不公，要求追回被划走的资金。

这场纠纷，一拖7年。久拖不决，在一定程度上损害了十堰、甚至损害了湖北的开放形象。事情终于引起省领导高度重视。省委、省政府主要领导责成有关部门专项调查研究，积极与美国大使馆商务处和博格华纳公司进行沟通，探讨妥善解决问题的办法。

省委副书记黄远志亲自召集省高法、省商务厅、省工商局主要负责人会议，研究解决问题的具体措施。有关部门特事特办。今年6月，中、美双方代表最终达成协议。

十堰汽车变速器厂一次性补偿450万元人民币给外方，双方不再提出诉讼仲裁请求。至此，这场拖了7年的纠纷案画上圆满的句号。

积极协商，寻求谅解，背了15年的债务包袱终于卸下

1987年9月，荆州岩棉厂为生产石棉产品，在江陵县财政局、荆州地区经委的担保下，与中国东方租赁有限公司签订了矿棉管生产线租赁合同。

合同约定，起租日以租赁物收据交付日起算，租赁物的概算成本为248．24万美元。10月，岩棉厂向租赁公司交付20万美元的保证金，表示认同租赁物概算成本及租赁金的起始时间。

于是，中国东方租赁有限公司按合同规定，从瑞典容格公司购买了矿棉管生产线设备。1989年2月，矿棉管生产线主机及其配件从瑞典哥德堡运到上海，荆州岩棉厂将租赁设备运回并会同卖方进行调试安装，随后在设备验收证书上签字。

按说这桩租赁合同应该正常进行，没料到的是，产品上市即走下坡路，价格每况愈下，效益一落千丈。岩棉厂支付租赁金遇到困难。

其后，岩棉厂除1991年支付给对方16万美元的延迟利息外，其他所有租赁金均未兑付。

纠纷随之产生。1993年，东方租赁有限公司将荆州岩棉厂以及江陵县财政局、荆州地区经委一并告上法庭。法院裁决，东方租赁有限公司胜诉。1995年，省高院查封了岩棉厂生产设备，扣押了岩棉厂土地及附着物。然而，此时的岩棉厂已经资不抵债，法院判决执行起来异常艰难。

债务纠纷一拖15年。2003年初，日本经协会北京事务所所长斋藤圭介先生，向访日的湖北省领导提出了解决荆州岩棉厂欠租的要求。斋藤圭介先生说，此事影响到日本企业的投资信心，希望尽快解决。日本驻华大使馆目货田先生也就此事写信给省领导和荆州市领导。

省委、省政府主要领导十分重视，要求荆州市采取有效措施妥善解决岩棉厂欠租问题。

省商务厅和荆州市政府积极协调。2003年5月，荆州市政府授权在日湖北同乡联谊总会会长曾支农先生为荆州市人民政府经济顾问，主动与东方租赁有限公司就解决欠租问题进行协调。

曾支农先生做了大量调解工作。2003年12月，在调解人的见证下，债权人中国东方租赁有限公司与债务代偿人荆州市人民政府终于签订了“授权委托书”和“债务偿还和解备忘录”及“债务偿还和解协议书”等文件。

2004年1月，荆州岩棉厂偿还东方租赁有限公司100万美元，东方租赁有限公司不再追问历史旧账，这场旷日持久的债务纠纷终于得到解决。

亡羊也要补牢

两起积案的化解说明了什么呢？投资合作，包括贸易往来，不可能没有矛盾。问题是，出现矛盾和纠纷后，我们应该怎样对待和处理。

发生在十堰和荆州的这两起纠纷案，一件拖了7年，一件拖了15年。问题的圆满解决说明，只要领导重视，积极协调，积案是完全有可能解决的。

积案解决了，长远合作才有良好的基础。十堰的例子就很有说服力。不回避矛盾，本着互谅互让的原则，诚心诚意地解决问题，外商是能够体谅的。不然，你把改善投资环境的口号喊上一千遍，又有什么用呢？

中国有句俗话，叫“亡羊补牢”。“亡羊”是坏事，但若能认真吸取“亡羊”的教训，把“补牢”的工作做好，就能把坏事变成好事，从而防止出现新的“亡羊”。