早报独家调查：卫生局副局长与两名个体医生联手，“批发”《执业医师资格证》骇人听闻

　　从未学过医的卫生局副局长很舍得干，很重哥们义气，很喜欢在原则性问题上帮忙。行医必须首先取得《执业医师资格证》，但要拿到这个证书还有一个环节———必须通过国家统一考试，这可难住了南郭先生们。副局长跟个体医生一商量，定了：你揽客，我签字，

休闲游戏一网打尽 工作與生活如何大不同 中国报刊广告推介年会 新浪会员登录UC聊天

干起了“批发”《执业医师资格证》的生意。

　　科长卖证黑吞两万余元

　　7月8日，记者接到报料：金堂县有不少个体诊所花高价购买《执业医师资格证》。

　　老医生：前段时间遭了好多人哦

　　当天上午10时，金堂县一横道路口，距离金堂县卫生局不远的一家诊所，一名头发花白的医生刚给两名患者看完病。记者自称是刚毕业的大学生，想开一家诊所，没有《执业医师资格证》又不想考试。“听说金堂交点钱就能办，不晓得该找哪个”

　　？坐诊医师听明来意后笑了：“现在办不到喽。前段时间遭了好多人哦，县卫生局医政科科长朱常良几个月前就‘进去’了，也是因为办‘资格证’的事。”

　　老医生说，前段时间，金堂县有不少不具备条件的个体诊所医生都花巨款买了“资格证”，“到手的证件都是真的，有20多个”。朱常良被抓后，金堂县有关部门召集20多名高价办证的医生“座谈了好几次”，至于具体是哪些诊所，“我就不太清楚了”。

　　朱常良：一审判决犯受贿罪

　　7月14日，记者得到一份金堂县法院的刑事判决书。判决书中称，2002年4月至2003年8月期间，被告人朱常良的主要职责是分管本县执业医师考试、注册、个体医生的管理等。在此期间，朱利用其为个体医师办理注册的职务之便，先后收受黄某某等21人现金20400元。案发后朱退清了全部赃款。

　　金堂县法院为此作出一审判决：被告人朱常良犯受贿罪，判处有期徒刑1年，宣告缓刑2年；赃款20400元予以没收，由金堂县人民检察院上缴财政。

　　在调查中，一名知情人向记者提供了一条重要线索：朱常良被挡获后，金堂个体医生杨启江及其堂弟杨启元、安岳县卫生局副局长李永权因买卖《执业医师资格证》，先后被司法机关挡获。

　　7月14日下午，记者来到朱常良家中。他正和妻子一起做晚饭。对受贿一事，他称“不想多说”。“李永权和杨启元我都没见过，杨启江在我们县开个体诊所，有几次照面，对他们犯的事不太清楚。”

　　局长卖证警察上门抓捕

　　李永权，49岁，大专文化，安岳县人。因涉嫌买卖国家机关证件罪，于5月25日被金堂县检察院依法批准逮捕。捕前系安岳县卫生局副局长、安岳县政协委员。

　　局长：从家属那里听说他出了事

　　7月9日上午10时，安岳县卫生局二楼。靠近楼梯口的墙壁上挂着一块领导去向牌。李永权的名字排在第3位，去向一栏下没有说明。

　　“关于他（李永权）的事，我只知道一些。我还是从家属那里听说他出了事，司法机关没有告诉卫生局。”安岳县卫生局局长、党委书记彭岳阳说，李永权原是安岳县委信访办主任兼县委办公室副主任，1998年换届时调到卫生局任副局长。他证实，李永权已经两个多月没来局里上班了。

　　彭于去年3月任卫生局局长，与李共事一年。“我上任后没有听过他办证的事，应该都是在我上任前办的。”据彭介绍，李永权从未学过医，任卫生局副局长时分管政工和办公室工作，“很舍得干，很重哥们义气，就是在原则问题上把握不好，喜欢在原则性问题上帮忙。”

　　得知李永权通过办证获得的赃款高达数十万元时，彭岳阳张大了嘴巴，表示不可思议。因为在安岳县卫生局有关医师资格考试的收费标准文件中规定，医师资格报名考试费只要150元。

　　安岳县一位知情人目击了金堂警方抓捕李永权的过程。5月的一天，李永权刚走出卫生局大门，一男子在不远处低声对警察说：“他就是李永权。”几名警察迅速上前，将李永权带走了。

　　整顿：资格认证必须集体讨论

　　李永权出事前，办公室工作人员只要看到有领导签字认同就可盖章。李永权出事后，安岳县卫生局内部进行了一系列整顿。

　　“我们有3项工作必须要通过集体讨论。”彭岳阳说，局里前段时间召开局长办公会，严格规范了办公程序，执业医师资格认证、办理医疗执业许可证以及人事调动必须通过局长办公会讨论。然后局长一支笔，根据局长办公会精神进行审批。“以前是副局长自己签字就行，为某些人弄虚作假提供了机会。对这件事进行反思后，局里规定都要集体讨论，任何个人不得进行答复。”

　　对于李永权办证被抓一事，彭岳阳称：“这完全是他的个人行为，与单位无关。”

　　卖证内幕“三人组合”分工明确

　　记者调查得知，在整个办证过程中，李永权负责的是申报，他的背后，还有杨启江、杨启元两兄弟在“帮忙”。

　　搞批发：副局勾结个体医生

　　杨启江今年56岁，其堂弟杨启元50岁，都是安岳县人，和李永权是老乡。

　　2002年11月，李永权与在金堂开个体诊所的杨启江商量，准备骗取国家认可的《执业医师资格证》牟取暴利。

　　于是，杨启江通过伪造学历和虚假公文的手段，将一些不具备条件的申请人的材料交给李永权。李永权则将合格人员和不合格人员来了个鱼目混珠，然后盖上安岳县卫生局的公章，亲自呈报上级部门后取得数十个“资格证书”，再由杨启江向每个申请人收取1.2万元到2万余元不等的费用。

　　2003年后，杨启江把在新都开个体诊所的杨启元拉来帮忙。到案发时，他们已“批发”了数十名医生，涉案金额达数十万元。杨氏兄弟于今年4月中旬被批准逮捕。

　　买证者：办证手续简单得很

　　记者多方寻找，终于在金堂县某个体医院找到了高价办证的谭明轩（应当事人要求，此处系化名）。谭今年30岁，从医8年，两年前考取助理医师资格。

　　去年7月，谭正因为错过了执业医师考试的报名而懊悔，一个朋友劝他花点钱买一个算了，“我有办法，正二八经的《资格证》，你先把资料费准备好”。谭明轩一想，每天要在医院上班，回家还得照顾娃娃，考试十有八九都过不了，心一横就同意了。

　　随后的两个多月里，朋友几次主动找到谭明轩，收了资料费、介绍费1.2万元。此后的办证手续简单得很，“只是把毕业证和身份证复印了一份拿给朋友，10月份证就办下来了。”

　　卫生厅：吊销非法所得证件

　　《资格证》拿到手后，谭明轩还没来得及到金堂县卫生局医政科注册，杨启江、李永权等3人就先后被抓。“金堂就杨启江一个人在搞（指办证），我的证件肯定是朋友通过他办的。”

　　这种通过非正规途径办理的《资格证》到底还能不能用谭明轩很茫然：“到现在也没人说这证还算不算数，但确实是卫生厅颁的，证件编号在网上也能查到。”谭说，不管这个“歪证”还有没有用，他都将参加明年的执业医师资格考试，“我肯定要考过，花1.2万元就算买个教训吧”。

　　昨（15）日，省卫生厅医政处处长梁智接受记者采访时说，按相关法律规定，一旦查实“证书”是非法所得，应该立即吊销。通过非法手段获得“证书”的行医者，显然不具备执业医师所应具备的知识和能力，随时有发生医疗事故的危险。如果在这种情况下发生医疗事故、给他人造成伤害，将直接进入司法程序，按非法行医处理。

　　早报记者安伦陈昊摄影雷湘琥向宇

　　采访手记

　　有些炸弹引信已经点燃

　　记者调查得知，金堂县现有个体诊所数十家，其中通过买卖取得《执业医师资格证》的占30%—40%！这些未经考试获得的《执业医师资格证》，就像一枚枚不定时爆炸的炸弹，随时可能引发医疗事故。出了事，肯定要追究相关人员的责任，但同样可以肯定的是，这样的事故给受害人带来的危害是不可弥补的。

　　正规办证明明只要100多元钱，为什么还有如此多的申请者愿意去花高价？卫生部门有关人员一语道破玄机：证书是开个体诊所的敲门砖。一家只有两三个人的小型个体诊所每年平均利润就有好几万元，“不管怎样，始终不会贴钱。”于是，丰厚的利润让许多人置别人性命于不顾，甘愿铤而走险。对于李永权这样的人，冒险办证的好处不言自明———也是钱。动动笔签几个字，让下属盖几个章，腰包就鼓起来了，来得轻轻松松。

　　如果不暴露，买卖双方都是受益者，受伤的则只会是咱老百姓。

　　有些炸弹的引信也许已经点燃，但众多无辜的患者还蒙在鼓里，在他们满怀希望地去向“狼医生”们求助时，他们哪里知道，在病痛之外，有一种危险又在头顶盘旋。

　　新闻背景

　　考执业医师资格要满足这些条件

　　《中华人民共和国执业医师法》第九条规定，具有下列条件之一的，可以参加执业医师资格考试：

　　（一）具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的；

　　（二）取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年的；具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的。

　　第十条具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的，可以参加执业助理医师资格考试。

　　第十一条以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试。考试的内容和办法由国务院卫生行政部门另行制定。

　　第十二条医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格。