又有6市获审批权各地级市收费可20％浮动

　　本报讯(记者魏黎明薛冰)广东省教育厅、省物价局和省财政厅日前向部分人大代表汇报2004年议案建议办理情 况时透露，“一费制”将不再搞一刀切，在广州、深圳的基础上，义务教育收费标准审批权将进一步赋予珠海、汕头、佛山、 江门、中山和东莞，并允许其他地级市以省原规定的最高限价为基准价，上下浮动20％制定收费标准。据悉，有关调整方

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案 已报省政府，批准后拟从明年春季开学起实施。

　　人大代表 各地贫富不均不宜统一

　　在今年省“两会”期间，徐福源等省人大代表提交建议表示：中小学“一费制”实施两年来已基本遏制了乱收费的现 象，取得初步成效。但当中也出现了一些不完善的地方。

　　徐福源介绍说，“一费制”目前以3类地区划分标准是不够科学的。以佛山为例：禅城、南海、顺德3个区与三水、 高明区的经济条件有较明显的差别，划为同一类地区收费不够合理。此外，部分发达地区学校建了校园网，光维护费每年就可 达到15万～20万元，学校压力很大。为此，徐福源等代表建议把“一费制”收费标准的审批权下放至地市政府，甚至下放 至县(区)一级，这样可根据当地实际情况来制订标准。

　　省教育厅 未考虑到形势发展因素

　　记者昨天采访了广东省教育厅基财处有关负责人，该负责人表示，中小学教育收费“一费制”的确不能再搞“一刀切 ”了，有关调整方案已报省政府，待批准后拟从明年春季开学起实施。

　　据介绍，广东从2002年开始在全省中小学中实施“一费制”，实施过程中出现了一些新问题亟待完善。

　　一是“一费制”标准偏低；比如说当时没有考虑到广东信息化教育发展和英语教育的大范围推广，特别是信息化教育 进农村问题，这些势必引起农村教育成本的负担；课本资料费标准参考黑白版教材价格制订，与目前学校使用的彩色版价格差 异较大，未考虑课本资料量增价升因素等；普通高中普遍实行课改，学生选择的用书范围大大拓宽，而当时制订“一费制”标 准时没有将此考虑在内。

　　二是“一费制”实行了“一刀切”，分类指导不够明确具体。城市和农村，经济好的城市和经济一般的城市在收费标 准上，过于统一化，导致诸多问题出现。

　　补救措施 审批权进一步下放各地

　　该负责人表示，针对上述问题，省教育厅会同物价局、财政厅已制定了《关于调整义务教育阶段教育收费管理政策的 通知》，并报请省政府批准。拟从2005年春季开学起实施新的义务教育阶段收费管理政策，在广州、深圳基础上，进一步 将义务教育收费标准审批权的赋予珠海、汕头、佛山、江门、中山和东莞，并赋权其他地级市以省原规定的最高限价为基准价 ，按上下浮动20％制定具体收费标准。

　　该收费管理权限下放后，各市将享有制定符合本市“一费制”收费标准的制度，在制订标准时，要求实行听证会。

　　省教育厅表示，《通知》如获批准，将改变现行的“省定项目和最高限价，县定具体收费标准”的体制，变为“省定 收费项目、基准收费标准和浮动幅度，市定具体收费标准”。

　　据悉，今年下半年，省物价局还将开展教育收费重点检查，着重检查义务教育阶段“一费制”和教育收费公示的落实 情况。

　　要“一费制”不要“一刀切”

　　广东教育收费“一费制”将做重大改变：从2005年起，“一费制”将不再一刀切(见今日本版)！

　　广东中小学教育收费实施“一费制”是从2002年开始的，至今仅两年多时间。

　　应该说，“一费制”的立意和出发点是非常好的，对遏制教育乱收费，减轻群众负担起着很好的作用。但良好的出发 点为什么得不到令人满意的结果？正如一些人大代表所反映的那样，原因就在于“一费制”本身存在着严重的缺陷，例如收费 标准偏低，没有适应教育事业发展的形势，没有体现不同地区对教育的不同需要等等。看来最关键的问题就是一刀切。也就是 为了遏制乱收费问题，有点矫枉过正，把收费价格规定得过窄过死，让一些学校，尤其是广州、深圳等经济较为发达地区的学 校出现了运作举步维艰的局面。

　　凡事走极端就容易走向事物的反面，在教育收费问题上也不例外。为什么“一费制”会出现一刀切的问题，其要害就 在于一种简单化思维在作祟。这个简单化首先是思维方式，一讲要遏制教育乱收费了，就简单地认为就是砍收费项目，而且砍 得越少越好；其次是手段上的简单化，在所有的管理手段中，一刀切是最简单最方便的，一刀切下去，少了许多前期工作，省 了许多力，当然也少了许多“麻烦”。但处理问题的简单化，必然会带来诸多新问题的出现。“一费制”的调整正是在为这种 决策上失误补课。

　　事实上，不仅仅在“一费制”问题上，在其他任何事情的决策上，我们都必须放弃一刀切的简单化方式。卧槽马