随着所有制结构和产业结构的调整，随着工业化、城市化进程的加快，职工群众的社会流动不断加速，不同职工群体的劳动关系、就业方式和利益格局正呈现出越来越显著的多样化特点。只有坚持统筹兼顾的发展观，正确反映和统筹不同职工群体的利益需求，才能在新形势下维护好工人阶级的团结统一。
工会在组建上，要切实按照“组织起来”的要求，积极在国有及国有控股企业、外商
投资企业、非公有制企业、民办非企业等各种类型的企业和经济组织中发展工会组织，把大量涌现出来的新兴产业职工、外商投资企业职工、民营企业和新社会组织职工、进城务工人员等最大限度地组织到工会中来，努力使基层工会真正做到建起来、转起来、活起来。在国资国企改革中，要在确保工会组织不散、干部队伍不乱、工作衔接有序的基础上，积极探索与上海完善社会主义市场经济体制相适应的系统工会、产业（行业）工会组织体制，以及地区（社区）工会与产业（行业）工会有机联系的组织体系。
在工作对象上，工会要统筹兼顾会员和非会员的关系；经营管理人员、技术人员为主的“三高”群体和以下岗职工为主的困难群体的关系；本市职工与外来进城务工人员的关系；产业工人与地区就业人员、非正规就业人员的关系，把他们真正组织起来，凝聚起来，共建一个美好的新上海。
在维权内容上，要统筹兼顾不同职工群体对维权需求的差异性，既要大力维护职工最基本的就业、生活等基本经济利益，又要注重维护职工的民主政治、精神文化、受教育培训等权益；既要从宏观上维护职工的根本利益、长远利益，又要从微观上维护职工的具体利益；既要引导职工从全局角度考虑问题，维护改革发展稳定的大局，又要切实为职工办实事、做好事，为职工排忧解难。
总之，新时期的工会组织要有系统思考的思想方法，统筹兼顾的工作方法，在工作的创新和发展中，探索完善利益协调机制，把各方面的利益关系调节好，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。（来源：劳动报）
