作业环境差、防护措施不健全、少数企业主惟利是图以及政府监管不到位等，导致进城务工人员职业安全状况堪忧——

　　首届全国农民工职业安全与健康权益会议日前在京召开，来自国家政府部门、国际劳工组织等机构的人士认为：当前我国农民工职业安全状况极不乐观，农民工的健康安全应当引起全社会的高度关注。

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　　农民工已成为恶劣劳动环境下职业病危害的主要群体。近期卫生部会同劳动和社会保障部、农业部等部门，组织并对99万余农民工进行健康检查，结果表明，体检异常率3．47％，患职业病3700多人。其中，工作环境恶劣是导致农民工职业病的主要因素。

　　近年来，大批农民工涌入城市找工作，劳动力的供过于求致使许多农民工流入作业环境较差、防护设施不健全的厂矿中，给职业健康埋下了极大的隐患。国家有关部门对全国20多万户乡镇企业、农村个体工商户进行了检查检测，结果其中不合格的占检测总数的57．5％。这个结果表明，目前大多数农民工工作在恶劣易致病环境之中。青岛一家职工服务热线关于工作环境的投诉类电话已占到所有来电的五分之一。

　　除了职业病，农民工的工伤发生率也有增无减。去年，全国死于工伤事故的人员高达13．6万人，其中大部分是农民工。特别是矿山开采、建筑施工、危险化学品3个农民工集中的行业，农民工死亡人数占总死亡人数的80％以上。

　　农民工的职业安全之所以如此危重，业内人士分析，这跟地方领导对农民工安全意识淡漠有很大关系。

　　目前，不少基层领导片面强调经济发展，不重视劳动者健康保护，政府有关部门监管不到位。对于劳动安全，地方领导观念上往往习惯于重视国企职工的职业保护，而忽视了对私企、个体内农民工的关注。另外，由于各种条件的限制，这些企业工会组织力量薄弱甚至没有，农民工的工作安全无法得到工会组织的有效保护，因而造成职业病和工伤事件屡屡发生。

　　此外，农民工因自身条件限制，目前大多在私企和个体就业，这些用人单位不少惟利是图，不按规定建立有效的预防和控制职业病危害的制度，有的个体、私营企业为追求高额利润而降低成本，作业环境防护措施根本达不到相关标准，农民工只好委屈求全，致使职业病发病率大大增加。劳动用工管理混乱，农民工自身防护意识不够也加大了职工的安全风险。

　　针对农民工严峻的职业安全形势，专家们指出，首先需要基层领导转变安全观念，把职业风险防范重点适当向农民工倾斜，把私企、个体的劳动环境整治当成工作重点，侧重加强对乡企、农村个体工商户生产环境的集中整治与日常监督。同时，加快工会组织在新经济组织中的组建力度，尽快把农民工纳入到工会组织的统一保护体系之中。

　　专家们认为，社会各界应加大法制法规的宣传力度，特别是要对私企、个体经营主和农民工进行安全知识宣传，对他们进行劳动安全卫生的教育和培训，教育企业经营者应以关爱职工安全健康为荣，自觉严格遵守《劳动法》、《工伤保险条例》、《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规，业主不仅对产品负责，还要对员工负责。同时，政府有关部门要加大对农民工生产安全的保护力度，加大对工伤、职业病防治、女工保护等法规的执法力度。

　　应当指出的是，地方卫生部门对降低农民工的职业风险具有特殊的责任。各地应当建立农民工职业病监护档案，努力将工业场所存在的职业病危害因素、雇佣农民工的所有企业、事业单位和个体经济组织，进行全面检查，将农民工职业健康纳入监护网。农民工是弱势群体，加强对这一人群的职业病监护就是在切实保护他们的合法权益。