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绿色GDP:资源环境核算研究在不断推进

http://www.sina.com.cn 2004年07月16日22:03 新华网

  ——绿色GDP离我们有多远专题(下)

  新华网杭州7月1日电(刘平)绿色GDP的资源环境核算虽然困难,但在一些国家还是取得了很大成就:挪威1978年就开始了资源环境的核算。重点是矿物资源、生物资源、流动性资源(水力),环境资源,还有土地、空气污染以及两类水污染物(氮和磷)。为此,挪威建立起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算,以及空气排放、水排泄物(主
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要人口和农业的排泄物)、废物品再生利用、环境费用支出等项目的 详尽统计制度,为绿色GDP核算体系奠定了重要基础。芬兰学着挪威,也建立起了自然资源核算框架体系。其资源环境核算的内容有三项:森林资源核算,环境保护支出费用统计和空气排放调查。其中最重要的是森林资源核算。森林资源和空气排放的核算,采用实物量核算法;而环境保护支出费用的核算,则采用价值量核算法。实施绿色GDP的国家还有欧美发达国家,如法国、美国等。特别值得一提的是墨西哥。墨西哥是发展中国家,也率先实行了绿色GDP。1990年,在联合国支持下,墨西哥将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围,再将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据,最后通过估价将各种自然资产的实物量数据转化为货币数据。这便在传统国内生产净产出(NDP)基 础上,得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。然后,又进一步得出了环境退化成本。与此同时,在资本形成概念基础上还产生了两个净积累概念:经济资产净积累和环境资产净积累。这些方法,印尼、泰国、巴布亚新几内亚等国纷纷仿效,并也立即开始实施。扩展的财富概念中包含了“自然资本”、“生产资本”、“人力资本”、“社会资本”四大组要素。“财富”的内涵更为丰富了。

  为了配合生态省建设,探讨绿色GDP核算方法,2003年,海南省统计局联合国家统计局、中国林科院、中国林业大学等单位共同开展了《海南省森林资源与经济综合核算》的课题研究,并初步取得了海南森林资源绿色 GDP数据、海南森林资源实物量和价值量核算数据及国家财富核算数据,建立了森林资源与经济综合核算的初步框架,为从数量上研究和反映森林资源与经济发展的关系提供了理论基础,为开展绿色GDP核算迈出了可喜的一步。国内权威专家认为,在该省开展的课题研究,是目前为止国内开展有关绿色GDP课题研究中最成功的一个。

  在各国研究案例中,大都限于特定的经济活动范围(如农业、渔业、能源消耗)或特定的资源环境范围(如森林、水、土地、矿产资源、大气环境),而且更多的是集中在实物量核算方面,一些研究机构和学者测算得到的绿色GDP核算结果,也只是作为参考,并未作为各国官方正式数据使用。一些国际组织的专家建议,资源环境核算应该合理的选择针对性较强的优先领域进行,这样既可以提高资源环境核算的可操作性,又可以服务于具体环境政策、经济发展政策的制定与实施。随着科学发展观的提出,人们已从单纯追求GDP,逐渐转变到全面、协调、可持续发展的理念上来,绿色GDP指标已日益深入人心。但需要指出的是,简单的否定甚至取消GDP指标的倾向是不符合科学发展观的,不能把由片面追求GDP所带来的资源耗减、环境污染的现象归因于GDP核算体系。我们在建立以绿色GDP为核心指标的综合经济与环境核算体系的同时,应该用科学的 态度全面认识和正确看待GDP,认真修正GDP的不足,把绿色GDP与GDP有机的结合起来,全面的评价社会经济发展成就。


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