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黄河治污欠账如何偿还

http://www.sina.com.cn 2004年07月17日09:26 工人日报天讯在线

  黄河主干流内蒙古乌拉特前旗段河面出现大面积污染,是近四五十年来最严重的一次。

  从6月26日开始,黄河主干流内蒙古乌拉特前旗段河面上出现污染。据当地环保部门监测,河水中的挥发酚超标近100倍,污染程度是近四五十年来最严重的一次。

  目前,此次污染水面已得到稀释,水体逐渐恢复了使用功能,但是,“治黄”警钟又
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一次沉重地敲响。半年内遭遇3次水污染

  今年上半年,黄河包头段3次遭遇上游来水污染,包头市百万居民的饮水安全屡受威胁。2月8日,包头市设在画匠营子的黄河水自动监测站发现,该处黄河水挥发酚超标近20倍。3月23日,黄河昭君坟段挥发酚超标20.6倍,高锰酸盐指数超标1.4倍,画匠营子和磴口段这两项指标也严重超标。而6月份发生在黄河乌拉特前旗境内的污染事件给处在下游的包头市带来了前所未有的用水安全威胁。此次黄河包头段的严重污染从6月29日7时开始,自7月1日下午结束,持续时间长达58小时,形成了50公里的高浓度污染带。画匠营子黄河水自动监测站监测结果显示:挥发酚和高锰酸盐指数的最高浓度分别超标92.8倍和12倍。

  据了解,包头市是全国严重缺水城市之一,人均占有水资源量为443立方米,为全国人均水资源量的17.8%。从20世纪70年代中期开始到现在,包头市青山、昆都仑两城区居民的生活用水主要来源于黄河水,约占总用水量的70%,工农业用水也大量依赖黄河水。

  6月底,水质发黑、发臭的黄河水进入包头市境内后,包头市被迫关闭了3个黄河水厂取水口,紧急启用水库存水向居民提供生活用水,同时停用市内所有绿化和建筑施工等用水。

  包头市水务局一位负责人说,2000年以来,黄河水水质逐年恶化,特别是在低流量期污染更加严重,源水质达到五类、劣五类,使包头市居民用水部分时段的供水水质色度、浑浊度以及嗅觉、味觉等与国家规定的生活用水水质标准有差距。

  黄河水水质的逐年恶化严重影响到包头市城市供水。包头市城市供水的主力水厂———黄河水源总厂自投产以来,受水质影响曾几次被迫停产。记者了解到,近几年来,包头市供水总公司从未间断对生活用水的技术攻关,公司在2003年设计并安装了粉末活性炭自动投加系统,改善了常规工艺净化能力。然而,由于黄河流量逐年减少、水质恶化严重等限制性因素,还是不能从根本上彻底解决这一困扰全城的生活用水问题。鱼类资源的灭顶之灾

  记者在黄河干流内蒙古三湖河口段、包头水源地以及达拉特旗昭君坟渡口看到,污染的河段水体发黑,河面上不仅飘着泡沫,还漂浮着几千条死鱼,最长的大约有一尺半。

  据包头市渔政管理站有关人员估算,此次污染导致黄河包头段216公里死亡鱼类约4万~5万公斤,黄河鲤鱼、黄河鲶鱼等黄河独有的鱼类死亡率达到70%~80%,规格在0.5~1公斤的小型经济鱼类死亡率达20%~30%,虾类已基本死亡,直接经济损失约有200多万元。

  内蒙古自治区渔政部门的水质检测表明,污染后黄河水的含氧量只有0.1%,而正常情况下含氧量应该达到4%,挥发酚浓度超标了92倍,高锰酸盐超标了12倍,含氧量严重不足、重金属以及硫化物超标是造成黄河大量野生鱼类死亡的主要原因。包头市渔政管理站专业技术人员分析,如此大规模的鱼类死亡,想要恢复到污染前的资源状态,至少需要2~3年的时间。而且,5~7月是黄河鱼类的繁殖期,这个时段的污染给技术性恢复造成很大困难,根本性的工作只能等到明年才能展开。

  有关人士分析,此次黄河水污染事件带来的损失远远不只鱼类资源,工农业生产、居民生活以及水资源价值损失都难以准确估算。事实上,黄河流域水资源保护局组织专家,从工农业危害损失、水资源价值损失、城镇供水损失、市政额外投资、人体健康损失、水利工程损失等方面,对黄河水污染危害进行量化分析,得出的结论是整个黄河水污染每年造成的经济损失约115亿至156亿元。纳税大户的治污欠账

  据专家分析,造成此次黄河内蒙古段严重水污染的主要原因是,位于乌拉特前旗的塞外星华章纸业股份有限公司和内蒙古美丽北辰浆纸股份有限公司排放工业废污水。目前,这两家企业已被责令停产治理污染。

  在乌拉特前旗,由于当地盛产芦苇,有着便于发展纸浆生产的天然条件,“纸工业”一直是当地工业的重中之重。但是,两家企业的排污问题一直没有得到彻底解决。

  当地环保部门一位人士说,因为这两家企业是旗里重要的纳税大户,环保执法难度很大。

  有关人士指出,黄河治污之痛痛在“经济结构”。黄河流域工业结构一“重”一“小”,使河道径流越来越小的黄河接纳了越来越多的工业污水。“重”主要表现在兰州、白银、包头、宝鸡、西安等地重工业高度集中,超出环境容量。“小”主要是黄河中游一些地区趁国家加强对淮河、太湖流域水污染治理,大量关停污染企业之机,低价买设备,上了许多“十五小”工业,接下了“污染接力棒”。这些小污染企业点多面广,治理难度很大。在包头市,黄河成了众多企业的“排污管道”。去年4月初,该市黄河水源水质开始急剧恶化,4月28日,市环境监测站对各水源地进行了监测,氟化物达到2.41mg/L,超标1.41倍;氨氮达到6.03mg/L,超标5.03倍。市政府于4月30日关停了所有向黄河排污的稀土等多家企业。之后,市黄河水源口水质才有了明显改善,暂时保证了生活用水安全。

  专家指出,如果让黄河干流水质出现明显好转,污染排放量在现有基础上应削减40%以上。要想实现这个目标,除了加强排污管理外,沿河地区还要大力发展高技术产业和绿色农业,实现“增产增效不增污”。

  有关人士认为,由于当地政府及有关部门对“纳税大户”的排污情况“睁一只眼闭只一眼”,导致这些排污企业治污欠账越来越多。如不加大监督查处力度,堵绝后路,从根本上遏制超标排污,黄河将成为我国又一条陷入治理怪圈的“污河”。


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