我市农村基层组织在小康建设中挑大梁

　　本报讯（记者刘娴）说起身边的变化，井陉县金柱村的村民们如数家珍一番感慨：“全村一半的农户都有了自己的企业，有从事石棉制品和建筑材料，也有从事果品加工和种植养殖，还有搞生态旅游的，我们的收入比以前高多了。这得感谢党支部，是他们带领俺们走出了一条兴村富民之路。”像金柱村党支部带领村民共同致富的例子在我市并非少数，它得

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益于我市加强农村基层组织建设取得的成果。

　　市委把加强农村基层组织建设工作始终作为党建工作的重中之重来抓，通过实施“惠民工程”、“素质工程”、“转化工程”、“培养工程”和“示范工程”，并在县、乡、村开展党建“三级联创”活动，农村基层班子建设和干部队伍建设进一步得到加强，农村基层组织在我市农村小康建设中挑起了大梁。

　　“三个突破”建强农村班子

　　火车跑得快，全凭车头带。在去年我市农村两委换届中，为选好配强农村支部班子，市委坚持中央“四个提倡”，在扩大党支部成员的群众基础上实现了突破；在提高村支书、主任“一人兼”和“两委”干部交叉任职比例上实现了突破；在改善农村班子结构、提高整体素质上实现了突破。换届选举中，切实发动群众充分行使自己的民主权利，选好自己的当家人。并以换届为契机，着眼于农村班子建设，把那些年富力强、文化水平较高、有经济头脑、懂技术、能带头致富并能带领群众致富的人充实到“两委”班子中来。

　　栾城县范台村的檀增顺曾带领村里的乡亲们在市里搞建筑，工程活一个接一个。2001年3月，他当选为范台村支书。他立志“让乡亲们的钱袋子尽快鼓起来”。同班子成员一道科学谋划，精心安排，把目光盯住了精品农业、生态农业、观光农业，大力发展草莓种植业，使该村草莓由过去低品质的单一品种，发展到世界上最优的法国大赛莱克特、日本新丰香等7个品种，实现了全国首家电脑监控农户大棚无公害绿色果菜生产。如今，范台村温室大棚、小拱棚以及陆地草莓已发展到1000余亩，为村民增收创造了有利条件。

　　“素质工程”提升干部素质

　　要解决“三农”问题，关键是造就一支结构合理、思路解放、素质较高、能带领群众共同致富的农村干部。市委及时在我市农村推进了“素质工程”，对换届中新进班子的农村干部进行一次任职资格和岗位素质培训，以提高他们的主角意识、公仆意识、规范意识和创新意识，同时启动农村干部学历教育工作，提出了通过三年努力，农村干部中专（高中）以上学历的达到70％，有一名大专以上学历干部的农村班子达到40％的目标要求。今年初，市委组织部会同市委党校、农广校，对招生对象、考试录取、学籍管理等做出具体规定，先后召开3次调度会。目前，共招本科生100名，大专生2250名，中专生300名。

　　“惠民工程”承诺办实事

　　高邑县大营乡西邱村计划上一个水泥厂，征求村民意见时，村民们认为水泥厂投资大，污染严重，投了不赞成票，并提出当务之急应先解决村内下雨积水路难走的问题。村干部采纳了这一建议，投资9万元把村里的街道进行了全面改造硬化。作为全市率先实施“惠民工程”试点的高邑县，这样的例子数不胜数。

　　从去年开始，我市在农村基层组织中推行了“惠民工程”，主要内容包括：解决吃水、用电、行路、就业、社会保障等问题；调整产业结构、引进资金项目、提供信息技术、进行技能培训和劳务输出；解决遗留问题、打击黑恶势力、协调各种关系，保持社会稳定；建设文明生态村和安全、文明、舒适的城市社区。通过三年的努力，在全市基层党组织中形成了一套比较成熟的为民、惠民、富民的长效工作机制。

　　据统计，仅今年全市4461个行政村共承诺办实事14955件，目前已办结5749件。一位村干部由衷地说道：“通过推行实事承诺制，一些热点、难点问题得到了妥善的解决，党群干群关系密切了。”

　　借助外力增强基层活力

　　为增强农村基层班子活力，我市在选派两批86名市直单位干部脱产到村任职基础上，今年又选派第三批39名机关干部到农村任职。下派干部充分发挥自己的聪明才智和专业特长，大胆创新，积极工作，树立了良好形象。

　　市商务局下派干部李燕燕，利用自己熟悉经济工作的优势，搜集大量发展农村经济的信息，印发给派驻的正定县西平乐村民，还上网为当地草莓销售联系商家，赢得了干部群众的信赖。

　　从今年3月底到6月底，我市从市、县、乡三级抽调一万余名干部，组成17个驻县（市）宣讲团，222个驻乡镇宣讲组，在全市4300多个村开展了推进农村小康社会建设宣讲活动。宣讲干部在基层利用优势，办成了许多实事。市驻赞皇县嶂石岩乡宣讲团在工作中发现，该乡上大凡村因干部之间有成见，工作形不成合力。市、县干部一同进村借助宣讲座谈会的机会，召集了村“两委”干部民主生活会，让他们谈思想、谈认识，开展批评与自我批评，消除了隔阂，并在宣讲组帮助下，投资5000元装修了“两室”，投资3万余元，完成了3000多米的引水工程。

　　加强农村基层组织建设，使不少村庄涌现出许多扑下身子为民办实事的好干部，村里的工作像模像样地搞起来了。