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我国贫困人口改革开放后首次出现增长

http://www.sina.com.cn 2004年07月18日08:38 人民网-人民日报

  本报北京7月16日讯 记者彭俊报道:国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚今天表示,去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少,反而增加了80万人。这是改革开放之后扶贫开发历史上的第一次。

  刘坚是在今天召开的智力支边扶贫工作座谈会上,向与会的民主党派人士介绍上述情况的。他说,去年,在遭受严重自然灾害和非典疫情影响的情况下,扶贫开发工作仍然取
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得了重要进展。592个重点县农民人均纯收入增加6%,比全国农民人均纯收入的增幅高出1.7个百分点。低收入(人均年收入低于882元)贫困人口数量继续减少,去年全国减少了128万。贫困地区基础设施建设成效也十分显著。

  刘坚强调,目前全国扶贫开发的形势依然十分严峻。主要表现在:一、解决贫困人口温饱问题的速度明显趋缓。“八七”计划期间,平均每年解决600多万农村贫困人口的温饱问题,进入新世纪的头两年平均每年不到200万人,去年甚至出现扶贫开发以来首次少量反弹。其中河南、安徽、陕西、黑龙江等省因自然灾害等原因,情况最为突出。四省返贫人口数量超过了200万人。二、贫困人口与其他农民的收入差距拉大。2003年尚未解决温饱的贫困人口的收入上限是637元,全国农民人均纯收入是2622元。两者之比为1∶4.12,与1992年的1∶2.45比较,差距进一步扩大,表明贫困群众在发展中处相对弱势地位的问题更加突出。

  据悉,为加快消除贫困的步伐,新阶段的扶贫开发将以整村推进扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的培训和转移为切入点,提高贫困农户的综合素质;以发展扶贫龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。

  座谈会由全国工商联党组书记胡德平主持。民革中央等8个民主党派代表与会并作交流发言。

  可贵的清醒(短评)

  短短25年的时间里,解决了2.2亿贫困人口的温饱问题,贫困发生率从30.7%下降到3%———中国扶贫事业这一辉煌成就,堪称人类历史的奇迹。今年5月于上海召开的全球扶贫大会上,国际社会对中国政府的扶贫壮举给予了高度赞扬。

  然而,在一片美誉声中,中国扶贫工作者却保持着清醒的头脑,辩证看待成就,冷静分析不足,实在难能可贵。

  新增80万未解决温饱的贫困人口,既有当年自然灾害的因素,也反映了新阶段扶贫开发面临的新情况。调查显示,在所剩的未解决温饱的人口中,他们生存和发展的环境更为恶劣,文化技术素质更低,居住更为分散,构成更为复杂。扶贫攻坚,越到最后越艰难。

  当前,全国上下都在为实现全面小康社会的目标而奋斗。必须看到,贫困地区、贫困群体的小康,是实现这一目标的难中之难。在上海全球扶贫大会上,中国政府向全世界庄严承诺:力争到2010年基本解决少数贫困人口温饱问题,到2020年基本实现小康。这将是“八七”扶贫攻坚计划之后的又一场硬仗。

  打赢这场硬仗,必须保持清醒,必须不断创新。扶贫要比以往任何时候都更直接地到村到户,要及时加强培训,不断提高贫困户的自我发展能力,还要积极发展贫困地区经济,切实巩固扶贫成果。

  民主党派和工商联加强智力扶贫


相关媒体报道
中国新闻网:去年中国贫困人口增加80万 扶贫形势仍十分严峻
人民网-人民日报:人民日报:如何看待贫困人口减速趋缓
人民网-人民日报:民主党派和工商联加强智力扶贫

          
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